最低保障
，合理安排项目启动投产，定期赴现场开展技术指导2000余人次，做到光伏工程满足并网条件即安排启动送电，实现一次性、零风险并网成功，将光伏扶贫电站接网工作对电网运行的影响降到最低。此外，该公司还认真贯彻
贫困县、6000多个贫困村、28.47万贫困人口全覆盖。按照年日照2000小时估算，可保障贫困户每年每户增收2800余元。同时，开展光伏扶贫，每百千瓦村级电站，可连续20年每年给村集体带来5万元以上收入，既可以增加集体经济收入，使深度贫困村集体经济破零，也为支持深度贫困人口脱贫创造条件，助力打赢脱贫攻坚战。
2018年9月到期、印度政府决定不对从中国的太阳能电池征收临时保障税并否决了此前征收70%关税的建议、墨西哥宣布彻底取消太阳能光伏组件15%的进口关税、西班牙可能会执行分布式发电太阳能税取消政策
，美国社区太阳能光伏计划装机总量预计将达到1.5GW，占据25亿美元市场。
2、关税
2018年1月，美国总统特朗普宣布对全球光伏电池及组件发起保障措施，在既有反倾销与反补贴税率基础上增加201
业设施、或养殖大棚上敷设光伏组件,在大棚下面开展农业、苗圃或养殖。农光互补项目的光伏组件最低沿应高于地面2.5米,桩基间距大于4米,行间距应大于6米。
(二)渔光互补项目。渔光互补项目应在已有的水库
水面、河流水面、湖泊水面或坑塘水面上建设或者通过改造后建设光伏发电项目,严禁在农用地上挖塘建设光伏发电项目。渔光互补项目(不含漂浮式光伏发电项目)的光伏组件最低沿应高于最高水位0.6米。
三、规范
组件集采开标，以国开新能源开标价格看，各标段均价在2.27-2.28元/瓦左右，最低价2.08-最高2.42元/瓦，有较大差异。
表1:新政前后单晶310W PERC组件价格对比
《531
，2017财年印度新增光伏装机约为9GW，2018财年光伏建设规划将高达11GW，预计安装量将达12GW。
价格
在印度最近举行的2GW跨邦传输系统并网太阳能项目拍卖中，印度太阳能电价达到最低点2.44
及考核办法中，绿色电力证书的作用成为最主要的变化之一：一方面要求各配额义务主体通过实际消纳可再生能源电量和购买可再生能源电力绿色证书(简称绿证)履行配额义务;另一方面，对于超过最低保障小时数的发电量
将用绿证代替补贴。
尤其重大的变化是：未来光伏、风电企业的存量项目和新开发项目的投资收益率或要重新进行测算。按照新的意见稿，超过最低保障小时数的发电量或将无法拿到相应的补贴，转而通过核发绿证并出售绿证
应对结构性缺电
在用电需求超预期增长的同时，用于保障电力供应的发电装机增速正在回落。
根据中电联发布的《中国电力行业年度发展报告》，2017年全国发电装机容量同比增长7.7%，增速较上年同期回落0.5个
瓦，为5年来最低水平。
目前国家在整体规划上，对满足用电高峰需求的考虑是比较弱的。新增装机容量一半以上是新能源，实际上在高负荷期间来看，有效装机的增长不足。有业内专家表示，从发电原理上说，风电
变压器的容量，必须要满足一天中供电区域内的最大功率。比如一个居民小区一天中用电的最高峰是600kW，那么变压器的容量要600kW以上。但是用电最低谷，如果只有100kW，那么在这一段时间内，多余的
可以用10年，这10年可节省电费7.5万左右，相当于每年都有6000元收益。从投资收益上看，户用光储系统大有前景。而且安装光储系统，用电有保障，不用担心停电了。
最低保障收购年利用小时数，第六条规定，对于保障性收购电量范围内的限发电量要予以补偿，按照风电、光伏发电项目所在地的标杆上网电价和限发电量明确补偿金额。日前，国务院刚刚发布的《关于全面加强生态环境保护坚决
资源条件影响外，未达到最低保障收购年利用小时数要求的省(区、市)，不得再新开工建设风电、光伏电站项目。
问题就出在所谓的剧场效应。一个剧场，大家都在看戏。每个人都有座位，大家都能看到演员的演出。忽然
，继续完善《关于完善光伏发电建设规模管理的意见》、《分布式光伏发电项目管理办法》，明确建设规模管理和分布式发展的相关要求，做好分布式光伏发展的政策和服务保障工作。
06
可再生能源开发利用目标 监测
结合电力体制改革，指导省级政府率先建立可再生能源占电力消费比重的配额制度，要求作为最大供电主体的电网企业、其他售电企业的供电量(或售电量)达到规定的最低可再生能源比重指标，在电力体制改革全面完成之前
高出最低保障小时数之外的发电补贴，拟通过绿色电力证书来解决。 四是抓紧减轻可再生能源企业负担各项措施的贯彻落实，营造良好市场环境和营商环境; 青海省发改委日前宣布：对光伏电站建设永久性用地，根据
