时璟丽

基金缺口受多重因素影响难以简单通过提高可再生能源附加来解决，未来补贴加速退坡、宏观调控光伏装机增速将是主要的调控方向。国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示，解决补贴拖欠，从资金持续性角度来讲，应继续提高

。根据国家发改委能源研究所研究员时璟丽的测算，按照2020年风电4600亿千瓦时，光伏1600亿千瓦时，风电、光伏与煤电价差不断减小，附加应收尽收，当前附加需求为3.1分/千瓦时，光伏补贴需求占比40
电价是必然趋势，必须倒逼成本下降，优胜劣汰，这才是新能源能够可持续发展的基本条件，目前十三五趋势，随着发展形势和光伏发电成本下降，电价水平将降低，力争2020年实现用户侧平价上网。时璟丽也认为，达到预期

可再生能源补贴目录申报终于启动，但今后资金的持续性仍令人担忧。根据国家发改委能源研究所研究员时璟丽的测算，按照2020年风电4600亿千瓦时，光伏1600亿千瓦时，风电、光伏与煤电价差不断减小，附加应收
，力争2020年实现用户侧平价上网。时璟丽也认为，达到预期目标需要解决限电问题，并且推动产业进步，此外全额保障收购目前正在征求意见，将缓解和解决非技术性限电问题，向市场化过渡打基础。而分布式光伏需要

。国家发改委能源研究所可再生能源研究中心研究院时璟丽对财新记者表示，若要填补当前电价补贴的缺口，可再生能源附加至少需要提高到每千瓦时2.2分。光伏行业人士丁文磊也向记者表示，可再生能源附加上调的幅度不足

当前的拖欠问题。国家发改委能源研究所可再生能源研究中心研究院时璟丽对财新记者表示，若要填补当前电价补贴的缺口，可再生能源附加至少需要提高到每千瓦时2.2分。光伏行业人士丁文磊也向财新记者表示，可再生能源

最近3-5年是国内光伏发电市场增长最快的时期。放眼2030年以及更长远的2050年，光伏发电是发展潜力最大的可再生能源技术，光伏发电是战略性可再生能源。光伏发电发展形势根据2015年前三季度情况，光伏新增装机990万千瓦，累计装机约3800万千瓦，在2015年6月实现了2015年装机3500万千瓦的目标。从发电量贡献看，2015年前三季度上网电量达到306亿千瓦时，在全社会用电量中的占比仍较小，为

2020年实现光伏发电销售侧平价上网，这一目标实现的可能性较大。光伏发电成本经济性挑战仍然是存在，尤其是制造业，尚需整个行业共同推进。（本文根据时璟丽在10月27日中国光伏行业协会主办的"2015年光伏发电并网创新发展研讨会"发言等整理。）

光伏补贴拖欠将成为常态。发改委能源研究所研究员时璟丽建议，通过财政拨款等方式扩充资金来源渠道，继续提升可再生能源电价附加补贴标准，并通过多种方式探索提升化石能源成本，以改善补贴资金稳定性。国家能源局新能源

表示，短期内缺口无法填补，根据国家发改委能源研究所研究员时璟丽的测算，2020年可再生能源电价附加需求为3.1分/千瓦时，光伏补贴需求占比40%左右。 国家能源局新能源司副处长邢翼德表示，今年将积极推动提高

，根据国家发改委能源研究所研究员时璟丽的测算，2020年可再生能源电价附加需求为3.1分/千瓦时，光伏补贴需求占比40%左右。国家能源局新能源司副处长邢翼德表示，今年将积极推动提高可再生能源电价附加