无补贴平价上网
项目清单制，使存量项目进入项目补贴清单，帮助企业融资。2、消纳方面：政策要求全面落实电力送出消纳条件。3、规模方面：政策明确2020年新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元，并将优先推进无补贴平价上网
光伏行业景气度向上，未来集中度提升，龙头公司受益
首先，行业需求边际向好。国内2020年光伏政策陆续落地，行业需求将充分释放。其次，行业龙头积极布局平价上网大周期，未来行业集中度将持续提升。最后
伏、风电平价上网工作的重视从政策出台上就略知一二。2019年4月至5月，从《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》、《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知
(征求意见稿)》到《关于公布2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目的通知》的公布，短短1个月的时间，20.76GW平价项目最终落地，其中16省光伏平价上网项目共14.78GW。
随后，《2019年光
正式政策逐步落地，全年需求有望稳步增长。
根据征求意见稿，2020年的光伏平价项目将按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》推进建设，项目信息于2020年
达到50GW，较2019有望大幅增长。
根据《关于公布2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目的通知》，第一批光伏平价项目中4.5GW为2019年并网，9.27GW为2020年并网。第一批平价项目
以前年度应缴未缴的，由税务部门负责征缴入库。
2)2021年开始，实施强制绿证管理。
节流的措施有三种：
1)大力开展平价上网，
2)每年都降低指导电价，并开展全国竞价，降低补贴需求;
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电量，只能按照煤电基准电价结算，无法获得补贴。
四、其他需要注意的四个问题
1)2020年新增的海风、光热项目将无补贴
2019年底前备案、2021年底前完成并网的海上风电、光热项目享受补贴，以后
用于竞价项目;2)将优先推进无补贴平价上网光伏发电项目建设，全面落实电力送出消纳条件;3)政策节点提前，4月30日前将完成拟新建的补贴竞价项目、申报上网电价及相关信息的报送工作，因此项目的招标和推进
伏竞价项目、参与绿色电力证书交易和自愿转平价的项目。补贴发放管理更加严格，市场化导向明朗，保障光伏发电及陆上风电平价上网如期实现。
新增海上风电项目不再纳入中央财政补贴范围，但未限制地方政府补贴。《意见》称自
风光发电新增消纳能力;2)优先推进无补贴平价风光发电项目;3)对于需要国家财政补贴的风电项目，要求落实十三五规划总量控制;4)确定2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元(含5亿元户用
、工商业分布式光伏，合理设置退坡幅度，引导尽快平价上网;4)2021年起，实行配额制下的绿证交易。
点评：
1)上述文件反映了决策层引导风光发电平价上网的积极意愿，项目投资有望趋于理性，业主与
新增消纳能力；2）优先推进无补贴平价风光发电项目；3）对于需要国家财政补贴的风电项目，要求落实十三五规划总量控制；4）确定2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元（含5亿元户用
、工商业分布式光伏，合理设置退坡幅度，引导尽快平价上网；4）2021年起，实行配额制下的绿证交易。
点评：
1）上述文件反映了决策层引导风光发电平价上网的积极意愿，项目投资有望趋于理性
、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》，2020年的光伏平价项目将按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》推进建设，项目信息于2020年3月中
、光伏发电平价上网项目的通知》，第一批光伏平价项目中4.5GW为2019年并网，9.27GW为2020年并网。第一批平价项目的陆续启动将提升2020年光伏需求。同时新一批平价项目还将陆续启动
改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》推进建设，项目信息于2020年3月中旬报国家能源局，项目必须在2020年底前能够核准且开工建设。
光伏补贴政策落地，竞价项目总
稿)》，2020年将继续推进平价项目建设，平价项目按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)有关要求进行推进，并在2020年3
项目建设。各省级能源主管部门按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)有关要求，在落实电力送出和消纳等各项建设条件的基础上，积极组织
、优先推进无补贴平价上网风电项目建设，项目信息于2020年3月中旬报我局并抄送所在地派出机构，我局将及时统计并适时公布。项目必须在2020年底前能够核准且开工建设。对2019年印发的第一批项目名单
