无补贴市场

从2014年的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》到今年1月刚刚发布的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)(下称19号文)，光伏产业
国光伏行业协会主办的光伏领跑基地及平价(低价)项目开发研讨会上，记者了解到，新年已至，市场对于新一轮光伏发电领跑者计划的期待也逐渐提高。辽宁阜新、河南南阳等地方政府正在积极申报第四批光伏领跑者项目基地，各

： Q:近期国家发改委、能源局印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，引起市场高度关注。请问当前我国风电、光伏产业是否已经普遍具备平价上网的条件?未来如何保障无补贴
发电量6000亿千瓦时，占全部发电量接近9%。2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年分别降低了20%和45%。目前，在资源条件优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，风电、光伏发电

大的发展，因为光伏行业的成本不断下降，无论是组件还是光伏电站的建设，还是单位发电的电价都会持续下降。所以到2019年，在绝大多数国家都已经大幅度低于现在燃煤火电的电价，而且它的竞争力越来越强。 我国光伏市场
全年光伏装机容量约为88吉瓦。 不过，在天合光能集团董事长高纪凡看来，去年531新政虽对市场造成冲击，但因海外市场的需求走强。预计2019年，我国光伏市场整体情况将会好转。国际市场布局的、创新能力比较

近期，发改委和能源局联合下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。为推动风电、光伏发电平价上网顺利实施，对无补贴平价上网项目，《通知》提出了以下八项支持政策： 一是避免
论证工作，做好接网等配套电网建设与项目建设进度衔接，保障项目建成后能够及时并网运行; 四是鼓励就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的输配电价政策，降低中间输送环节费用，对分布式市场化交易试点项目

，不需要财政补贴的光伏产业将实现断奶，市场化发展机遇推动光伏应用规模继续攀升。 事实如此，今年1月9日，相关部委下发《国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知
短期内加剧了光伏行业的市场竞争，行业整体盈利水平有所下降。 与此同时，日前，在中国光伏行业协会召开的光伏行业2018年发展回顾与2019年形势展望研讨会上，中国光伏行业协会秘书长王勃华在讲话中公布的

1月9日，两部委发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下文简称《通知》)，明确表示将推进两类项目： 一类是不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电项目，即
，2020年，全国大部分地区光伏电站可实现无补贴平价上网。 而湖南、安徽、宁夏、陕西、四川、新疆和贵州等省份，由于燃煤电价低或其他原因，光伏造价需要实现2.6元/瓦-3.5元/瓦的水平时，才能

我国电价倒挂机制影响，我们工商业电价较高，且有峰谷平电价差，在当前无补贴或者低补贴的情况下，IRR测算才能算的过账。特别是在江浙沪、北京、广东等经济发达地区。 然而我们的户用光伏在没有补贴的情况
，符合条件的企业和屋顶该安装的都安装了，剩下的要么是有问题的项目，要么往其他电价更低的地区发展。 另外就是分布式光伏资源投资条件太苛刻了，最受制的就是自发自用。如果能开放隔墙售电和分布式电力市场

调整税率结构，扩大较低档税率级距。 两项利好双管齐下，税负减轻的程度相当可观。光伏从业者所承担的个税负担将由此减轻，假定工资水平不变，实际收入将有所增加。 此外，个税减负也将从市场层面给
》，成为圆满完成脱贫攻坚，农民致富奔小康的抓手之一，也将会给分布式光伏带来新的发展机会。数据显示，我国人口总数为13.7亿人，其中城镇人口为6.7亿人，农村人口7亿。由此，光伏在乡村市场的发展前景非常广阔

531政策出台之后，光伏产业整体开始走向有序和高质量发展之路，国家能源局也出台了相应文件鼓励无补贴项目发展，PERC双面电池技术比普通电池技术发电效率高，比PERT、HJT等技术成本低，在没有其他更好
有望达到60-70GW，尽管如此，根据产能爬坡情况和实际产出预计，全球市场的需求仍将超过供给。据统计，除了隆基在泰州、银川等地投资高效单晶光伏组件项目之外，通威、爱旭等十数家光伏企业也在纷纷抢滩布局

好转。国际市场布局的、创新能力比较强的企业，在今年的发展中受到的影响比较小，甚至能够抓住一些新的机会。 优胜劣汰 产业面临整合 上周，两部委发布关于积极推进光伏无补贴平价上网有关工作的通知，明确提出12
的竞争力越来越强。 我国光伏市场2019年整体情况将会好转 2018年是光伏产业结构调整的元年，国内政策导向由重规模调整为重质量。相关机构分析数据显示，自531光伏新政实施以来，中国光伏