新能源配额
光伏+项目发展：
1.清洁取暖：到2020年实现清洁供暖不低于500万平方米，到2025年实现清洁供暖不低于1000万平方米。
2.电交易：2018年全省新能源参与直购电交易电量计划达到7亿千
瓦时，对应工业用户用电价格降低10%。
3.实施电能替代;大力推广以电代煤、以电代油、以电代气、以电代薪等技术，深入开展电能替代。
4.新能源示范城市：建设敦煌100%可再生能源应用示范城市，力争实现
的市场主体来说，意味着可以通过购买绿证来完成配额。未来，绿证制度将与可再生能源基金相结合，共同支持新能源电力。2018年-2020年为过渡期，绿证的引入将一定程度上缓解可再生能源补贴压力，2020年
之后，新能源将迎来平价时代，强制配额与绿证将共同保障中国可再生能源的使用比例。
在3月的征求意见稿公开发布后，，国家能源局原计划在6月底公开发布第二次征求意见稿，但最终取消。其原因在于第二版征求意见稿
27.1%。从布局上看，华北和中东部负荷集中地区分布式光伏发展较快，其分布式光伏装机合计占全国的87%。
电力规划设计总院规划研究部新能源规划处陈俊杰博士认为，5˙31政策出台后，我国光伏行业迎来转型
发展将逐步由补贴驱动发展为配额驱动，最终过渡到完全市场驱动。
为此，陈俊杰建议持续推动技术进步，降低分布式光伏开发建设成本，不断提升市场竞争力;探索多样化的商业模式，提升分布式光伏的经济性，摆脱其对
德国的电力用户补贴了新能源早期较为昂贵的发展阶段。瑞典则制定了强制性的配额制度，在每年新增的电力市场规模中，规定新能源发电所占的比重。 此外，像我们普遍了解到的，中国的扶持政策主要表现在供给侧，通过
新能源司与光伏行业协会部分企业代表进行的座谈会上，相关领导表示下一步国家能源局将加大电力体制改革力度，切实推动分布式发电市场化交易试点，加快可再生能源电力配额制度的落地实施，要求电网企业做好光伏项目
)。无独有偶，彭博新能源财经(BNEF)的预测也表示，2018年中国多晶硅太阳能组件价格将下降34%，非常接近我们对平价的需求判断和组件企业给出的预期数据。这也就意味着，到2019年上半年结束时，绝大部分
的市场主体来说，意味着可以通过购买绿证来完成配额。未来，绿证制度将与可再生能源基金相结合，共同支持新能源电力。2018年-2020年为过渡期，绿证的引入将一定程度上缓解可再生能源补贴压力，2020年
之后，新能源将迎来平价时代，强制配额与绿证将共同保障中国可再生能源的使用比例。
在3月的征求意见稿公开发布后，，国家能源局原计划在6月底公开发布第二次征求意见稿，但最终取消。其原因在于第二版征求意见稿
内部大量使用自制件，降低生产成本，为投资商提供性价比更高的产品。正泰新能源市场总监王荃补充道，目前很多企业都在推广半片组件等高效产品，在增加一定设备投入的同时，明显提高发电效率，从而在降本和增效之间取得
平衡，技术的进步，能够早日实现平价上网。
此外，新政严控光伏新增规模也并非一刀切。国家能源局新能源司副司长李创军表示，新政的出台不是为了控制光伏规模发展，对于先进技术、高质量产品、不需要国家补贴的
27.1%。从布局上看，华北和中东部负荷集中地区分布式光伏发展较快，其分布式光伏装机合计占全国的87%。
电力规划设计总院规划研究部新能源规划处陈俊杰博士认为，531政策出台后，我国光伏行业迎来转型
发展将逐步由补贴驱动发展为配额驱动，最终过渡到完全市场驱动。
为此，陈俊杰建议持续推动技术进步，降低分布式光伏开发建设成本，不断提升市场竞争力;探索多样化的商业模式，提升分布式光伏的经济性，摆脱其对补贴
电网公司简单的理解为国家要控制光伏的发展，该并网的项目也不给并了，按政策要求该垫付的分布式光伏发电的补贴也停止了，应立即改正。
4、抓紧可再生能源电力配额制度的落地实施，争取年内出台。
5、未来
号)，对减轻光伏企业非技术成本将有重要作用，我们要推动地方做好该文件的贯彻落实，使措施要求落到实处，真正让光伏企业轻装前行。
四是抓紧可再生能源电力配额制度的落地实施。目前，办法已完成征求意见
煤堆上是实现不了现代化的。他认为，虽然短期内我们仍然不能摆脱对煤炭的依赖，但可以减少煤炭的强度，加快可再生能源占比的提升。他表示，目前新能源的增加速度还不能适应能源供应增加的需求，所以还不得不适当增加
光伏行业未来发展的方向。
在电力规划设计总院规划研究部新能源处陈俊杰看来，光伏产业迎来转型升级关键期，分布式光伏是未来光伏新增装机的主力，这是未来的大趋势。他表示，分布式光伏在政策支持和建设成本等方面
