新能源配额

此次配额制实施的最大意义在于先迈开步子，趟出路子，再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是，我国目前的消纳保障机制设计，并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题，这一点与美国等国实施的配额
制不一样。 历经多年酝酿、几易其稿的可再生能源电力消纳保障机制(简称配额制)今年起正式实施。近日，国家发改委、国家能源局联合印发的《关于各省级行政区域2020年可再生能源电力消纳责任权重的通知》(简称

2020年基本解决清洁能源消纳问题，可再生能源发电利用率达到95%以上。在此背景下，电网消纳能力成为新能源项目规划建设的重要先决条件。 2019年5月，国家能源局印发《关于建立健全清洁能源消纳长效机制的
，国家发改委还印发了《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，采用可再生能源消纳责任权重替代了在2018年三次征求意见稿以及原有国务院和国家发改委、国家能源局发布的相关文件中使用的配额制名称

制实施方案的编制提供借鉴。 省级可再生能源电力消纳保障实施方案 执笔人：时智勇 国网能源院新能源与统计研究所 1 省级可再生能源电力消纳保障实施要求 可再生能源电力配额制是推动可再生能源开发的一种
编者按：发展新能源已经成为世界各国转变能源发展方式、优化能源结构的重要路径，未来新能源仍将处于快速发展时期。近年来，国网能源院新能源与统计研究所聚焦新能源资源评估、新能源政策、新能源技术经济性等领域

、综合能源服务产业，提高各种类型能源供给的综合利用率，在绿色电力配额制与电力市场化交易机制不断完善的趋势下，有利于推动建设更为积极合理的电力经济体制，为全国实现节碳减排的目标做出更大的贡献。 近期
、四川、云南等电力输出省份。他建议，进一步扩大推进特高压输送线路的布局，增加甘肃、宁夏、新疆、山西等电力输出省的特高压线路，进一步增加新能源消纳空间不足地区的电力输出，从而提高电力输出省可再生能源在电能结构占比。

☆Q3-Q4：国内建设2020年项目，海外拐点已至，复苏在即 国内消纳准备就绪，政策版图拼齐。5月27日全国新能源消纳监测预警中心发布2020年光伏消纳规模。考虑一季度特殊情况，将按剔除一季度限发电量情形测算
均发生较大变化，目前，美国及印度通过市场化招标确定电价，辅以投资补贴及配额制;荷兰主要执行溢价补贴(FIP)及净计量政策;德国历经多种补贴制度，如今逐步过渡到市场化招标电价;日本由固定电价补贴(FIT

外送通道建设，将山西浙江800千伏直流、长治南阳第二回1000千伏交流工程纳入国家规划，尽快批复核准，实现供需对接、优势互补。同时，促进新能源消纳和发展，发挥市场在新能源消纳中的作用，健全完善配额制等

电力消纳保障机制要求，建立完善适应配额制要求的电力交易机制，建立配额制下的绿证交易与电力市场衔接机制。 (3)在新能源发展进入新阶段后，需要针对地区差异科学测算合理的弃风弃光率 合理弃风弃光有利于提

发展等问题建言献策，从政、学、商三个角度在未来的这张能源画卷上提笔着墨。 具体来说，共有四点诉求，处处点在行业痛点： 一、为新能源企业减免税费、降低非技术成本 税费减免是个老生常谈的话题，目前
，我国风、光产业技术成本争气的逐年下降，但技术成本的挖掘潜力也愈加收窄，相对的，非技术成本在可再生能源企业占比愈来愈大，已成为新能源产业发展的头号大敌。 通威集团刘汉元建议持续深化增值税改革，允许企业

在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。 目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015年2月底前并网的电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等
可再生能源项目还未被纳入到国家可再生能源补贴目录内。经测算，2017年新能源补贴需求月1200亿元，按照目前每千瓦时1.9分的征收标准，可再生能源附加费收入约690亿，预计缺口510亿元。 加上此前累计到

。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。 目前
可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015年2月底前并网的电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等可再生能源项目还未被纳入到国家可再生能源补贴目录内。经测算，2017年新能源补贴需求月1200亿元