新能源配额

。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》就提出，要落实全额保障性收购制度。怎么落实呢?《决定》中明确提出要通过实施新能源配额制来落实。国家能源局2010年3月完成了《可再生能源发电配额和电网

目前，国际上主流的新能源政策机制主要可分为两大类：一是以欧洲为代表的以电价补贴为主的政策机制，其特点是以新能源开发激励为着力点，辅以容量电价、负电价政策;二是以美国为代表的以配额制为主的政策机制，其

。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》就提出，要落实全额保障性收购制度。怎么落实呢？《决定》中明确提出要通过实施新能源配额制来落实。国家能源局2010年3月完成了《可再生能源发电配额和电网

万千瓦，位居全国第二位。光伏等新能源产业已成为甘肃省经济发展的重要支柱;江苏光伏产业规模多年来居全国首位，形成从高纯多晶硅、硅片、组件到集成系统设备的完整产业链。江苏光伏电池和光伏组件的产量均占
的市场竞争中，淘汰行业中的落后技术和产能，避免企业的低水平竞争。一些企业在国外的销售价格明显是低于生产成本的，那么他们靠什么生存，就是靠政府补贴，这显然是不合理的。产能过剩具有阶段性配额制可有效治愈

17.14%-18.3%的反补贴税率。美国商务部公示的文件显示，天合光能、晶澳太阳能、无锡尚德、比亚迪、正泰太阳能和宝利特新能源等7家企业获得单独执行9.61%的税率。据统计，这是今年以来美国第四次对
、南方电网等也做了相关的努力，以推进光伏发电的上网。同时，国家能源局在《2017年能源工作指导意见》中要求，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模。沟坎7：集中式新配额有限《能源发展十三五规划

。截至2016年末，甘肃电网电源总装机4825.49万千瓦。其中光伏装机685.94万千瓦，位居全国第二位。光伏等新能源产业已成为甘肃省经济发展的重要支柱；江苏光伏产业规模多年来居全国首位，形成从高纯
竞争。“一些企业在国外的销售价格明显是低于生产成本的，那么他们靠什么生存，就是靠政府补贴，这显然是不合理的。”产能过剩具有阶段性配额制可有效治愈“弃光”在向调研组介绍情况时，甘肃省副省长黄强表示，甘肃

保障性收购小时数还存在较大差距，且由此造成的损失全部由发电企业自身承担。三是市场化机制缺失制约新能源消纳。传统的发用电计划管理模式下，当电力供大于求，地方政府普遍对省间交易进行行政干预，省间壁垒严重
，没有建立调峰辅助服务的市场化机制和补贴机制，使得火电企业缺乏主动调峰的积极性。四是跨省跨区输电通道不足，难以在更大范围消纳。截至 2016 年底，三北地区新能源电力外送能力仅占新能源装机的 21%。五

方都不行，二者需要协调配合。这里所说的机制应该是两只手，一只是政府之手，一只是市场之手。 以新能源消纳的配额制为例，我国政府承诺到 2020 年，非化石能源占一次能源比例达 15%。国家要对这一
电网，充分发挥跨区特高压直流通道作用，实现满功率运行。三是出台可再生能源配额制，明确地方政府的主体责任，纳入地方政府绩效考核。建立绿色证书交易制度，鼓励电力用户认购新能源。四是加快建设全国统一电力市场

迅速增长。截至2016年末，甘肃电网电源总装机4825.49万千瓦。其中光伏装机685.94万千瓦，位居全国第二位。光伏等新能源产业已成为甘肃省经济发展的重要支柱；江苏光伏产业规模多年来居全国首位，形成从高
他们靠什么生存，就是靠政府补贴，这显然是不合理的。产能过剩具有阶段性配额制可有效治愈弃光在向调研组介绍情况时，甘肃省副省长黄强表示，甘肃目前是全国弃光现象最严重的地区之一。甘肃光伏产业的快速发展带来

清洁能源消纳难题，机制和技术缺一不可，单纯依靠哪一方都不行，二者需要协调配合。这里所说的机制应该是两只手，一只是政府之手，一只是市场之手。以新能源消纳的配额制为例，我国政府承诺到 2020 年，非化石能源
直流通道作用，实现满功率运行。三是出台可再生能源配额制，明确地方政府的主体责任，纳入地方政府绩效考核。建立绿色证书交易制度，鼓励电力用户认购新能源。四是加快建设全国统一电力市场，逐步放开发用电计划，将发电