新能源配额制

迅速增长。截至2016年末，甘肃电网电源总装机4825.49万千瓦。其中光伏装机685.94万千瓦，位居全国第二位。光伏等新能源产业已成为甘肃省经济发展的重要支柱；江苏光伏产业规模多年来居全国首位，形成从高
他们靠什么生存，就是靠政府补贴，这显然是不合理的。产能过剩具有阶段性配额制可有效治愈弃光在向调研组介绍情况时，甘肃省副省长黄强表示，甘肃目前是全国弃光现象最严重的地区之一。甘肃光伏产业的快速发展带来

清洁能源消纳难题，机制和技术缺一不可，单纯依靠哪一方都不行，二者需要协调配合。这里所说的机制应该是两只手，一只是政府之手，一只是市场之手。以新能源消纳的配额制为例，我国政府承诺到 2020 年，非化石能源
直流通道作用，实现满功率运行。三是出台可再生能源配额制，明确地方政府的主体责任，纳入地方政府绩效考核。建立绿色证书交易制度，鼓励电力用户认购新能源。四是加快建设全国统一电力市场，逐步放开发用电计划，将发电

差距，且由此造成的损失全部由发电企业自身承担。三是市场化机制缺失制约新能源消纳。传统的发用电计划管理模式下，当电力供大于求，地方政府普遍对省间交易进行行政干预，省间壁垒严重，没有建立调峰辅助服务的
市场化机制和补贴机制，使得火电企业缺乏主动调峰的积极性。四是跨省跨区输电通道不足，难以在更大范围消纳。截至 2016 年底，三北地区新能源电力外送能力仅占新能源装机的 21%。五是西部地区本地消纳能力不足

保障性收购小时数还存在较大差距，且由此造成的损失全部由发电企业自身承担。三是市场化机制缺失制约新能源消纳。传统的发用电计划管理模式下，当电力供大于求，地方政府普遍对省间交易进行行政干预，省间壁垒严重，没有建立
调峰辅助服务的市场化机制和补贴机制，使得火电企业缺乏主动调峰的积极性。四是跨省跨区输电通道不足，难以在更大范围消纳。截至 2016 年底，三北地区新能源电力外送能力仅占新能源装机的 21%。五是

，一只是政府之手，一只是市场之手。以新能源消纳的配额制为例，我国政府承诺到 2020 年，非化石能源占一次能源比例达 15%。国家要对这一目标进行分解，根据各省经济发展和能源消费情况，细化落实目标责任
，双管齐下，并举开发。因此，要做好规划，有序开发，按需开发，做到资源和市场、新能源和常规电源、电源和电网的平衡。总之，要解决清洁能源消纳难的问题，统一规划是基础，机制是关键，政府之手实行配额制，市场之手

销售出去，有助于现金流的快速回收，而从补贴层面来看，如果将绿证与配额制相结合将有助于缓解财政压力。换句话说，只要获得绿证的企业能找到买家，风电、ink"光伏企业就可以依托上网电量，及时从市场层面补充
。例如，对于我们熟知的新能源汽车产业，正是因为受制于储能电池续航能力、安全性和经济性，大面积的市场推广和释放有待进一步创新和完善。而在国外，有些国家已经开始研究甚至进行试点，把电动汽车各种用电模式、用电

发展是利好消息。绿证交易促使具有成本优势的企业将发电量指标以不高于国家补贴的价格销售出去，有助于现金流的快速回收，而从补贴层面来看，如果将绿证与配额制相结合将有助于缓解财政压力。换句话说，只要获得绿证的
维度上的完全解耦，实现综合能源解决方案的一般商品化产供销模式。例如，对于我们熟知的新能源汽车产业，正是因为受制于储能电池续航能力、安全性和经济性，大面积的市场推广和释放有待进一步创新和完善。而在

绿证自愿认购交易正式启动以来，迅速成为社会热点话题。7月6日，就绿证相关问题，记者采访了国家能源局新能源和可再生能源司有关负责人。问：奥运冠军申雪、赵宏博夫妇通过购买绿证，使他们的家庭用电100
、赵宏博夫妇购买了足额家庭使用电量对应的绿证，就可以宣称他们的家庭用电100%源于绿色电力。问：绿证交易机制中，新能源发电企业的挂牌价不能高于补贴价，为何这么设计？由于挂牌价不能高于补贴价，那么

绿证自愿认购交易正式启动以来，迅速成为社会热点话题。7月6日，就绿证相关问题，记者采访了国家能源局新能源和可再生能源司有关负责人。 问：奥运冠军申雪、赵宏博夫妇通过购买绿证，使他们的家庭用电100
，如果申雪、赵宏博夫妇购买了足额家庭使用电量对应的绿证，就可以宣称他们的家庭用电100%源于绿色电力。 问：绿证交易机制中，新能源发电企业的挂牌价不能高于补贴价，为何这么设计?由于挂牌价不能高于补贴

充分利用大自然馈赠的有效路径，又是加快能源结构优化升级、环境污染治理的必然要求。加快消纳，推行新能源消纳的配额制发出来自己用不掉，送出去好多地方都不要，怎么办?这样的问题在此次调研中，在光伏规模装机集中的
了火电和自身的发展空间。调研组所到之处，被各级政府和企业负责人提及次数最多的，是关于跨省区可再生能源配额制度可能性的意见建议：地企参加调研座谈的同志们普遍建议，在全国范围内推行新能源消纳的配额制，从