新能源配额制
中国是全球光伏发电安装量增长最快的国家之一，2018年中国大陆光伏新增装机44.3GW，占全球比重为46.3%，预计到2020年中国新增需求将达到50GW，同比增长66.3%。
中国关键政策：平价上网、配额制
，光伏发电当前只是一个昂贵的游戏。(政策支持缺失时曾出现大规模弃光、弃风现象)
但这并不能成为人类放弃对新能源探索利用的理由，并且随着产能的扩张以及技术的进步，光伏未来的发电价格会持续下降，所以在
业内一般认为，1.5元/wh的系统成本是储能经济性的拐点，特别是对于能量型的应用如峰谷套利、新能源配套等。由于电池成本和BOS成本的不断下降，储能系统成本已经突破这一成本线，经济性拐点已经开始出现
成本的快速下降，电化学储能经济性拐点开始出现，未来潜在市场空间广阔。据CNESA预测，2023年国内电化学储能累计规模达到19.3GW。据彭博新能源财经(BNEF)预测，到2040年，全球储能
的海风、光热项目改由地方补贴，国家层面不再给补贴。
2)强调鼓励资产证券化
补贴拖欠造成各大新能源投资企业都有大量的应收账款，造成企业资金沉淀，无法进行再投资。2018年开始，很多可再生能源
补贴收入开展资产证券化。
(详见：证监会：可再生能源补贴收入可做ABS)
3)2021开始实施强制绿证政策
自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易，同时研究将燃煤发电企业优先发电权
可再生能源发电健康稳定发展，需完善现行补贴方式，新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围。全面推行绿色电力证书交易，自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易，企业通过绿证交易获得
价格形成机制。
(三)全面推行绿色电力证书交易。自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证
将在补贴优先兑付、新增项目规模等方面给予政策支持。价格主管部门将根据行业发展需要和成本变化情况，及时完善垃圾焚烧发电价格形成机制。
(三)全面推行绿色电力证书交易。
自2021年1月1日起，实行配额制下的
规模，切实解决企业合规新能源项目融资问题。同时，鼓励金融机构加强支持力度，创新融资方式，加快推动已列入补贴清单发电项目的资产证券化进程。
四、加强组织领导
促进非水可再生能源高质量发展是推动
、工商业分布式光伏，合理设置退坡幅度，引导尽快平价上网;4)2021年起，实行配额制下的绿证交易。
点评：
1)上述文件反映了决策层引导风光发电平价上网的积极意愿，项目投资有望趋于理性，业主与
(含2.78GW户用);我们预计2020年中国大陆光伏市场将迎来复苏，并网容量将达到30GW，较中电联版2019年统计数据(GW)增长11.9%，如技术进步等因素带来的成本下降速度超预期，且电网可消纳容量足够支撑，则年内并网容量存在一定超预期空间。
风险提示：新能源发电建设推进或不达预期。
将根据行业发展需要和成本变化情况，及时完善垃圾焚烧发电价格形成机制。
（三）全面推行绿色电力证书交易。自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易（以下简称绿证），同时研究将燃煤发电
规模，切实解决企业合规新能源项目融资问题。同时，鼓励金融机构加强支持力度，创新融资方式，加快推动已列入补贴清单发电项目的资产证券化进程。
四、加强组织领导
促进非水可再生能源高质量发展是
绿色电力证书交易。自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证市场交易规模，并通过多种市场化方式
符合规划并纳入补贴清单的发电项目，合理安排信贷资金规模，切实解决企业合规新能源项目融资问题。同时，鼓励金融机构加强支持力度，创新融资方式，加快推动已列入补贴清单发电项目的资产证券化进程。
四、加强
起，实行配额制下的绿色电力证书交易，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩。
3)简化目录制管理。国家不再发布可再生能源电价附加目录。所有可再生能源项目通过国家可再生能源
证书交易。自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证市场交易规模，并通过多种市场化方式推广
十四五时期，光伏行业将快速驶向全面平价时代。
这一个时代意味着微利、爆发性增长，还意味着要直面与传统能源的竞争。
正如一位新能源专家引用赫尔曼希尔《能源变革：最终的挑战》一书的表述：当可
，目前发展比较好的都是技术上有一技之长，市场对产品质量也比较认可的企业。
问：目前，国有企业纷纷加码新能源，有些直接接盘民营企业光伏资产，你如何看待这一波产业整合?
刘译阳：我个人不支持将民营企业
