新能源政策

编者按：发展新能源已经成为世界各国转变能源发展方式、优化能源结构的重要路径，未来新能源仍将处于快速发展时期。近年来，国网能源研究院新能源与统计研究所聚焦新能源资源评估、新能源政策、新能源技术经济性等
，我国新能源发展步入后补贴时代，未来将逐步成为主导电源。本文全面分析了我国新能源发展面临的形势，系统梳理了近期我国新能源政策的基本情况及调整特点，提出了我国十四五期间实现新能源高质量发展需要解决的

，两大电网执行国家新能源政策而将光伏、风电的调度顺序确定为最高，但受火电、核电等传统能源调峰深度的制约，通过电力调度解决风光电力约束问题的手段已经接近极致，只有依靠存储-释放机制储能方能一劳永逸

新能源政策的问题。成果激励管制的重点，主要表现为两个方面，即全面成果的评估与总成本的控制。其中，全面成果评估包括安全性、入网服务、满意度、可靠性、社会责任、环境影响六个可测量成果，不同的成果有对应的金融

风电、光伏等新能源企业热衷IPO，根源在于钱荒。随着新能源政策不断调整，企业受到的融资待遇冷热不均，融资难的问题日益突出。同时，这反映出新能源产业发展周期有见顶迹象，企业急于变现。 新能源平价节点
新能源政策不断调整，新能源企业受到的融资待遇冷热不均，融资难问题日益突出，这是新能源企业频繁冲刺A股的主要原因。 以遭遇融资难的新天绿能为例，该公司产业规模已较成立之初实现几十倍的增长，而激进扩张让其存在

，新能源如何有序和可持续发展。 随着新能源补贴退坡时代的到来，电力体制改革推进给新能源企业带来了怎样的效益挑战?马莉认为，当前，新能源企业面临的最直接的效益挑战来自于新能源政策变化而非正在推进的电力市场

疫情相适应的新能源政策措施体系，在国外市场受阻情况下大力开拓国内新能源市场，稳定行业发展预期。具体而言，建议在消纳目标、享受补贴电价的并网时限、非技术成本等方面调整或出台相关政策，给予支持。 一是优化

。 尽管也有业内人士对于产业走势给出了较为乐观的分析，认为疫情对于新能源产业链的影响仅局限于短期波动，随着国内新能源政策的逐步落地，海外订单的逐步回暖，新能源产业仍有望维持全年高景气状态。但全国总体

交易量与前11个交易日平均交易量比值 图1 A股部分能源板块涨幅 国发能研院、绿能智库研究发现，光伏和氢能源板块交易活跃，涨幅领先。而风电板块则关注度不高，涨幅尚未回补大跌前的股价。 新能源政策
-7.28%。 在前文所述1月密集出台的新能源政策中，风电政策基本稳定，2019年末已下发的《关于征求2020年风电建设管理有关事项的通知(征求意见稿)的函》明确平价项目将继续延续2019年平价政策。而

产能无法完全释放、下调上网电价，将导致企业成本回收缓慢，资金压力加大。政府新能源政策的变化，让企业有些无所适从。越南越王建设安装公司工程师阮成忠表示。

输变电设施建设不同步，不少光伏发电项目面临刚投产就要限产的尴尬境地。 设计产能无法完全释放、下调上网电价，将导致企业成本回收缓慢，资金压力加大。政府新能源政策的变化，让企业有些无所适从。越南越王建设安装公司工程师阮成忠表示。