新能源发电补贴

上限是目前最大的矛盾点。 2019年光伏行业新政自1月初国家财政部就可再生能源发电补贴政策召开座谈会开始初步透露政策框架方向，到2月18日国家能源局新能源和可再生能源司召开座谈会征求意见基本确定

，气候变化成本为每千瓦时6.9分。 两者相加，火电燃煤每千瓦时环境总成本在0.12元左右，远低于当前风电和光伏发电每千瓦时的补贴金额。 我国的光伏补贴本质是从全国人民电费里面收取的、支持发展新能源的
、平价上网似是而非、发电补贴却已加速退坡、光伏发电趋近市场价格但电力市场却未形成，这样一个多重不确定变化的交汇时期。 光伏发电的理论增量空间仍然值得期待。 根据国家能源局的统计数据显示，截至2018

标准，电站建设质量符合国家、行业或地方标准的，按照并网时间和发电量给予发电补贴。对2018年1月1日至2020年12月31日期间并网的分布式发电项目，自项目并网次月起，给予投资人0.25元/度补贴，补贴
、垃圾热电联产机组。力争可再生能源发电装机达到3100万千瓦，占电力总装机的22%;发电量540亿千瓦时，约占总发电量的10%。 此外，实施绿动力计划。清洁高效利用传统能源，深度开发利用新能源。推广

近年来，中国光伏行业的发展取得了巨大突破，发电成本下降和产品更新换代速度不断加快，光伏发电有望在三四年内实现平价上网。我国新能源产业科技创新能力和技术装备自主化水平显著提升，借助国内外资本、技术
出台，光伏发电补贴退坡加快，市场迅速进入急冻期，这在一定程度上给光伏发展带来严峻的挑战。但据国家能源局发布的2018全国光伏发电统计信息来看，光伏发展态势不减反增。截止2018年底，全国光伏发电装机

近年来，黄南州同仁县立足丰富的光热资源优势，将扶贫开发和新能源利用、节能减排有机结合，目前，光伏扶贫已成为黄南藏区打赢脱贫攻坚战的重要举措。 2018年，同仁县通过招商引资，在距离县城二十公里外的
2018年12月31号全容量并网。到目前为止，日平均发电量为5万度左右，预计到年底大电量能达到1500万度，发电补贴所产生的效益惠及到29个村约6800多名贫困户。 光伏扶贫项目既能实现节能减排

补助目录，两批目录项目总建设规模超过10GW，其中扶贫补贴规模7.04GW。 这对补贴期盼已久的可再生能源行业来说，不啻雪中送炭。不久前，2019年"两会"落下帷幕，国发能研院、绿能智库梳理新能源相关
项目具有环保、三农、民生等多重属性，同样应该得到重视。 生物质能产业促进会资料显示，截至2017年底，我国生物质发电补贴资金缺口超过135亿元。根据国家发改委2006年发布的《可再生能源发电价格和

发展确实起到了有效作用。但是，补贴所带来的行业弊病日益凸显。补贴拖欠和补贴依赖症已成为困扰新能源行业发展的桎梏。补贴发放程序复杂，导致光伏发电补贴拖欠问题严重，平均发放周期为2-3年。而单纯补贴政策刺激
导读： 对新能源行业的补贴虽然在产业发展初期是必要的，同时也扭曲了价格形成机制，包括中国在内的各国政府都不可能无休止地实行补贴。随着产业自身的发展以及经济大环境的变化，补贴退坡是大势所趋

光伏发电补贴退坡，降低补贴强度，且规定自发文之日起实施，被业内称为531新政。 2019年2月18日，国家能源局公布2019年新能源新政讨论结果，光伏发电进入无补贴时代的前夜，预计中国市场
光伏发电产业才是是未来增长潜力最大、发展前景最好的新能源产业。 下图为行业研究机构对未来光伏市场规模的预测： 2. 中国建材化光伏产业的市场容量 现有全国总建筑面积800多亿平米

(将新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，将三类资源区电价由0.75、0.65、0.55下降为0.7、0.6、0.5元，分布式光伏发电补贴标准降低为0.32元/千瓦时)，使国内
表示该政策适用于在2020年底前核准(备案)并开工建设的风电、光伏发电平价上网项目和低价上网无补贴项目。 2019年2月18日，国家能源局新能源司召集20余家相关企业举行了座谈会，就《2019年光

委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉涉及新能源领域多个热点的7份提案中，光伏相关提案有5个，分别是关于加快光伏发电补贴拖欠问题、关于鼓励居民民分布式光伏发展、关于建立户用光伏标准、关于细化光伏电站
光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。 与此同时，户用光伏的发展仍面临困难重重。除浙江外，绝大部分地方没有地方补贴支持，居民收益难以确保，导致户用光伏