新能源上网电价政策

处于孕育和起步阶段，国家政策的重视和支持必不可少，尤其是在电价和并网这两个方面更应给予足够的支持。大唐新能源公司自去年中标鄂尔多斯光热发电项目后，1年多来项目并未获得明显进展。究其原因，业内普遍认为
。以当时0.9399元/千瓦时的中标价建成并运营项目，肯定是亏本，企业的积极性自然不高。电价政策制定也应当科学合理，不应按时间划线，而是应该按装机容量来测算。规模的扩大，必然带来成本的下降。如，当

长期两头在外、受制于国外市场的被动地位迫切需要得以改变，也确实到了刻不容缓的地步。海润光伏总裁杨怀进此前说过，以光伏为代表的新能源已经逐渐走近世界历史舞台的中央，毫不夸张地讲，未来世界格局的变化，很大
程度上取决于各国新能源开发利用进程与实力的较量，经济、军事无不以此为先决条件。毫无疑问，启动和发展国内光伏应用市场成了当务之急。从政策层面讲，应以国家战略的高度推动光伏的发展，做好合理的规划和引导。从

年1月，德国修改并颁布了新的《可再生能源法》，其中规定了优先并网，全额接纳的新能源电力政策，并细分了各种类型的发电装置的上网电价。2008年6月，德国出台第三版EEG法案。每次政策调整，都带来装机的
发达地区展开系统调研，力求通过观察与思考，对上述问题有所回应。回望金太阳2009年金太阳工程出台的时候，光伏产业的海外市场依然火爆，用浙江正泰新能源开发有限公司副总经理李崇卫的话说，基本上只要你能做

光伏电力的高价收购年限为20 年，无疑是给予光伏电力投资者的一颗定心丸。 中盛光电集团首席执行官佘海峰就认为，相对2011 年的光伏上网电价政策，这次政策显得更为细化，更有针对性
，这有德国及欧洲、美国、日本等地区的成功发展模式为证。 不过，虽然全社会都有承担清洁发展成本的责任和义务，但全民负担新能源发展成本的模式依然受到了越来越大的挑战。最大的争议在于，谁

补贴。今后如国家调整光伏发电上网电价政策，按省政府政策执行。 （五） 提供资源要素保障。 1.加大本市光伏产业相关创业创新型人才引进培养使用力度，培养和集聚一批科技人才、领军人才、创新团队
；光伏产业科技创新体系进一步完善，在规模、高端装备、关键技术、品牌、光伏发电、商业化推广应用等领域力争在国内率先取得较大突破；将 中国光伏科技城建成国家火炬计划新能源特色产业基地、国家光伏高新技术产业

示范工程财政补助资金管理暂行办法》，到《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》和《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》;足以表明，我国的光伏政策具有阶段性和连续性。委员会认为，我国
索比光伏网讯:4月18日，国家发展改革委召开化解产能过剩工作座谈会。住房城乡建设部为此征询中国建筑金属结构协会，关于研究加强新能源发电消纳问题。光电建筑应用委员会积极为光伏行业建言献策。委员会认为

，扩大内需是关键。郑乐朋等专家建议，尽快全面启动国内光伏市场，并积极拓展新兴国家市场。一方面要继续扶持光伏终端应用，推动上网电价政策的制定和落实，在交通、建筑等行业加强光伏产品的研发和应用力度，支持
欧洲市场。广东保威新能源有限公司国内业务部经理何兆喜表示，此次对光伏玻璃的反倾销将对行业产生较大影响。根据以往的经验，自调查启动之时起，产品对外供货就会基本停止。业内人士提醒说，欧盟的接连贸易调查或许不是

市场不确定性较大。比如太阳能光伏产业，发电成本高，甚至是传统火电上网电价的两到三倍。其市场扩张相当程度上依赖于政府政策，特别是优惠电价政策。因此，这里面就有市场在哪的问题。对于这样一个产业，政府补贴能力
放大了企业的投资预期，造成企业对未来发展的过于乐观，使其投资行为在相当程度上发生扭曲。比如在各地十二五规划当中，三十个省区市(不包括西藏)没有一个不把新能源作为十二五战略性新兴产业发展的重点。我们应该

是光伏发展的主要难题。现在，问题主要集中在电价补贴上。国家发改委出台的光伏发电上网电价政策中，并未对收购年限给出具体规定，对于试图进入光伏发电领域的企业来说，收购年限是其必须考虑的主要因素，甚至是其盈亏的
光伏发电需要的是发电量而非装机量，从2011年国家出台光伏发电上网电价政策后，应统一实施针对发电量的上网电价法，并基于发电量进行补贴。根据国家发展改革委制定的上网电价补贴政策，光伏电价高于当地脱硫燃煤