救济措施

2022年12月1日，由中国光伏行业协会主办的“2022中国光伏行业年度大会暨(滁州)光伏高质量发展高峰论坛”在安徽滁州顺利召开。商务部贸易救济调查局王新副局长通过线上参会方式为本次大会致辞。王新
年9月27日，商务部正式印发《支持外贸稳定发展若干政策措施》，对包括光伏企业在内的外贸企业纾困、解难、助力，增强外贸履约能力，进一步开拓国际市场。王新副局长强调，在各方共同努力下，2022年我国

原则，通过造林绿化等生物恢复措施增加项目区域绿色植被，确保生态环境安全”，并明确“本办法所指林地为光伏项目区域内租赁使用的宜林地”。2021年7月5日，山东省龙口市自然资源和规划局在其作出的《关于
原则以及优化营商环境、国家鼓励新能源项目发展等角度，与主管部门进行沟通、寻求救济。(本文原载于《中国能源报》第664期，有修改)注释：【1】《建设项目使用林地审核审批管理办法》第二条 本办法所称

破产的消息不绝于耳，但现在不一样了。”王勃华称，目前国外发展新能源制造已经上升到政府层面了，而且有目标、有措施、有步骤。“国外不仅支持国内本土企业制造，而且设法掣肘中国产业的发展，特别是美国、欧盟和
’、欧洲重启‘太阳能光伏创新平台’、日本和俄罗斯企业在加速发展钙钛矿技术，这些都是一些迹象。”商务部贸易救济调查局副局长王新指出：“展望未来，乌克兰局势深刻重塑了全球能源格局，在确保产业链安全和实现

2022年，中国光伏行业砥砺前行，内外开花。在12月1日举行的2022 中国光伏行业年度大会暨(滁州)光伏高质量发展高峰论坛上，商务部贸易救济调查局副局长王新强调，我国光伏企业面对更加严峻的复杂
，印度反倾销调查、美国对东南亚产品的反规避调查都未采取措施或暂缓采取措施。在并肩应对海外贸易摩擦的过程中，主管部门感受到光伏行业发展所面临的挑战，也自豪地看到，在重重挑战和困境中，中国光伏行业仍然蓬勃发展，在

指导思想、基本原则、发展目标、主要任务及保障措施，是指导通辽市新时期能源发展的行动纲领，也是编制煤炭、天然气、电力和可再生能源发展等专项规划和年度计划，制定相关政策措施，实施能源行业管理的重要依据。规划
相融合发展新路径，以更大力度、更强措施推进能源消费结构调整、利用效率提升、新型产业培育，加快形成绿色低碳生产生活用能模式，推动实现碳达峰目标。坚持创新驱动。把创新作为引领发展的第一动力，加强能源领域

的影响。由于规避案件，以及可能对东南亚国家征收的潜在高关税，实际上已经中止了美国许多光伏项目的开发，美国总统拜登为此采取了前所未有的措施，援引《国防生产法》来制止反规避调查。《国防生产法案》也赋予了
“用于紧急救济工作的食品、衣服以及医疗、手术和其他用品”免税。虽然暂停征收关税的时间为两年，但美国商务部表示，其调查活动将在此期间继续进行，但若调查结果证实存在规避行为，则在暂停两年期满之后，才会征收

的职责所在。”阳光时代律师事务所合伙人葛志坚也表示，在实际操作层面，通常还要根据项目的不同情况具体问题具体分析。以疫情致使工程延期的情况为例，葛志坚表示，目前，各地都在落实常态化疫情防控措施。“在这
取消，企业若不认可，是可以诉诸法律的。但建设指标的发放并不属于上述两种行为。”葛志坚认为，发放指标仅仅是相关政府部门给予企业的一个投资机会。“法律上讲究‘无损害则无救济’，既然给的只是一个机会，况且投资行为本就是有风险的，有赚有赔，很难评估实际损害。”

伊比利亚半岛的居民，今年会希望太阳多挥洒一些光芒。地处半岛的西班牙是欧洲光照资源最好的国家之一，在电力严重短缺的时期，光伏成为重要的救济途径。俄乌冲突的阴影之下，欧洲国家纷纷如西班牙一样，希望光伏
和加大补贴的非市场化措施成为加速光伏装机的手段。“在光伏行业,德国应用体量还是巨大的，并且在未来有非常大的需求潜力。它也形成了大量的历史安装量，进一步讲，它有很大的体量和很高的电价来承载储能的应用和

。执行机构发布的大多数标书还要求使用批准的型号和制造商清单(ALMM)中指定的光伏组件。 此外，印度商工部贸易救济总局(DGTR)建议对从中国进口的涂氟背板征收反倾销税，并将对从中国进口的纹理钢化玻璃
(光伏玻璃)征收反倾销税的措施再延长两年。 印度政府的这一政策举措旨在鼓励国内光伏组件的生产并限制进口，但其国内制造业能否满足行业要求的问题仍然存在。 印度2022年第一季度光伏出口量 2022年