政策解读

2013年11月7日，内蒙古自治区发改委出台《内蒙古自治区发展和改革委员会关于我区太阳能发电项目实行盟市备案管理的通知》（内发改规范字﹝2013﹞12号）（以下简称《通知》）。

为促进光伏产业健康发展，国家能源局发布了2014年各省光伏发电规模预方案。光伏电站共计约11.8GW，其中分布式光伏约为7.6GW。

　中国国家能源局为落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，明确光伏发电目标和任务，将对中国光伏发电实行年度规模管理，在综合考虑各省（区、市）太阳能资源条件、电力市场以及各地区配套政策措施和实际工作积极性等因素基础上，研究提出了2013、2014年度中国光伏发电规模预安排方案。

10月22日，中国银监会办公厅发布《促进银行业支持光伏产业健康发展的通知》。《通知》称，光伏产业是具有巨大发展潜力的朝阳产业，银行业金融机构要落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》有关要求，采取有效措施，支持光伏产业健康发展。

据悉，中国山东省物价局日前已经下发《关于运用价格政策促进可再生能源和节能环保发电项目健康发展的通知》。通知要求继续扶持太阳能光伏、风力发电项目发展。

据上证报消息，近日国家能源局下发的《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模意见的函》（下称“《意见函》”）中提出，在不出现弃光限电的情况下，2014年光伏发电建设规模将从原计划的10GW上升至12GW，其中分布式光伏项目将达到8GW。

江西省金融机构对光伏企业实行扶优扶强限劣，对优质企业不减贷、不压贷、不抽贷，实施优惠利率；创新金融产品和服务，推行以光伏发电系统、订单、应收账款等进行融资抵押或质押；对用电量较大的光伏骨干企业，在符合国家政策规定及准入条件的情况下，优先开展大用户直供电和建设自备电厂试点；对用气量较大的光伏骨干企业实行分档折扣气价，降低企业生产成本。

10月29日讯，山东省发改委近日内部下发了《关于上报2013年分布式光伏发电项目及2014年实施方案的通知》，以支持分布式光伏产业的发展。

企业或个人在投产后，还将享受不同方面的政策红利。光伏电站产生的发电量、余电上网电量将采取“两条线”分别计量。若出现个人家庭发电所得收入不多情形，个人在申请电站时，除个人所得税外，其他税收将豁免。

国内光伏产业发展陷入谷底。作为光伏产业大省，为帮助企业渡过难关，江苏省政府决定实施新一轮光伏发电扶持政策，尽可能更大限度地化解该省光伏产品供大于求矛盾，更加有效地帮助企业应对欧美“双反”不利影响。