政策细则

编者按：在目前我国新能源发电补贴缺口增大的情况下，绿证的出现是有力支持。但目前的绿证处于试水阶段，想要全面铺开，仍需更多配套细则，完善绿证交易市场。7月1日起，绿色电力证书正式开展认购工作。绿证
的绿证处于试水阶段，想要全面铺开，仍需更多配套实施细则、完善绿证交易市场。因环保而生发展改革委网站资料显示，绿证是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书，是非水

表示，在目前我国新能源发电补贴缺口增大的情况下，绿证的出现是有力支持，能源企业可以通过交易绿证及时回笼资金，以解决补贴资金补给不及时、不到位的状况。但目前的绿证处于试水阶段，想要全面铺开，仍需更多配套实施细则
。水电水利规划设计总院副院长易跃春曾在接受媒体采访时表示：海上风电初始投资大、建设周期长、投资风险较高，执行绿证交易可能给项目收益带来一定波动风险;光热发电刚刚起步，还未进入规模化发展阶段，电价政策也处于

融资模式创新。积极发挥财政支持绿色金融业发展的政策作用，探索设立财政风险缓释基金、中小微企业转贷基金和中小微企业政银保联动产品。（三）拓宽绿色产业融资渠道。支持金融机构和大中型、中长期绿色产业项目投资
、安全生产、节能减排及绿色矿山建设等信息纳入全国信用信息共享平台和企业征信系统。支持政策性担保机构探索设立结构化绿色产业担保基金、转贷基金，为绿色信贷和绿色债券提供增信服务。完善区域性股权登记托管平台。建设

质押融资模式创新。积极发挥财政支持绿色金融业发展的政策作用，探索设立财政风险缓释基金、中小微企业转贷基金和中小微企业政银保联动产品。 (三)拓宽绿色产业融资渠道。支持金融机构和大中型、中长期绿色产业
排放、环境违规、安全生产、节能减排及绿色矿山建设等信息纳入全国信用信息共享平台和企业征信系统。支持政策性担保机构探索设立结构化绿色产业担保基金、转贷基金，为绿色信贷和绿色债券提供增信服务。完善区域性

支持绿色金融业发展的政策作用，探索设立财政风险缓释基金、中小微企业转贷基金和中小微企业政银保联动产品。（三）拓宽绿色产业融资渠道。支持金融机构和大中型、中长期绿色产业项目投资运营企业发行绿色债券或项目
建设等信息纳入全国信用信息共享平台和企业征信系统。支持政策性担保机构探索设立结构化绿色产业担保基金、转贷基金，为绿色信贷和绿色债券提供增信服务。完善区域性股权登记托管平台。建设金融数据服务平台，引进各类

外交易所成立合资公司，强化多边开发融资体系。加强与港澳地区合作，支持符合条件的港澳地区金融机构在试验区设立合资证券、基金、期货和保险公司，拓展绿色融资渠道。支持在全口径宏观审慎政策框架下开展跨境融资业务
、化解和处置工作，促进绿色金融持续健康发展。三、保障措施(一)加强组织协调。广东省要成立绿色金融改革创新工作领导小组，加强领导、精心组织、统筹规划、协调推进，研究制定广州市绿色金融改革创新实施细则

政策研究主任彭澎告诉记者，走绿证通道，会有一部分企业通过卖绿证来获取资金收益。采访中，记者了解到，鉴于目前很多实施细则并未出台，不少发电企业和用能企业，对绿证态度是先观察观察，再等等看。绿证多指向消费侧
证书（简称绿证）或将取代运行多年的补贴机制。这跑偏的说法，无疑是给尚需政策扶植、只差临门一脚的清洁能源发展泼了一盆冷水。事实上，国内配额制未出，绿证并无取代现行新能源补贴之力。近日，承担绿证机制设计的水规

。 彭澎指出，现在出台的绿色证书政策还只是一个自愿性质的文件，迫切需要厘清考核对象是谁、考核目标、考核奖惩措施，这些都有待细则进一步明确，否则无法完成预期目的。 FR：中国产经新闻报
可再生能源环境效益的一种政策机制。 当前，美国、日本、德国、澳大利亚等20多个国家实行了绿色电力证书交易制度。 一直以来，补贴问题都是令新能源企业头疼的问题。据了解，截至2016年底，全国

，才可以搭建起一个满足交易需求的市场。 中圣清洁能源投资(江苏)有限公司大中国区经理陈海对《中国产经新闻》记者指出。彭澎指出，现在出台的绿色证书政策还只是一个自愿性质的文件，迫切需要厘清考核对象是谁、考核目标、考核奖惩措施，这些都有待细则进一步明确，否则无法完成预期目的。