政策波动
度，如果现实中电价出现变化，也将出现变化。这一政策不应该是固定补贴(FIP)，也就是按照大致0.25元/度的固定补贴额度去补贴，而承担市场的价格波动风险(比如直接交易价格)。
2009年的法律修订都
早在2005年我国就通过了《可再生能源法》，并于2006年1月1日开始实施，十几年来，我国出台了一系列支持政策，构建了全面的可再生能源政策干预体系。可是到了执行层面，效果却不尽人意。为什么会出现这样
近两年，随着我国光伏的快速发展，光伏的系统成本大幅降低，居民对光伏的认知度和认可度也明显提升。在清洁环保、政策支持以及收益可观等多重因素的推动下，越来越多的家庭开始建设光伏电站。但对于部分新接触光伏
供电公司免费提供
其他：
1、光伏支架：0.2-0.45元/瓦不等，根据材质及材料波动决定
2、施工人工费约0.4-0.7元不等(视项目情况而定)
3、其它的如汇流箱、线缆、夹具、水泥基础、设计费
分布式资源的机制。
(2)负电价及电价波动性增强
缺乏对灵活发、用电资源的调用机制、传统机组启停成本较高、可再生能源发电强制上网或存在补贴，电力市场运行中会出现负电价;电价波动性因大规模可再生能源的
)平衡可再生能源成本较高
全球电力市场运行中，风电使系统平衡成本平均增加，目前的辅助服务市场规则主要基于传统机组制定，可再生能源参与辅助服务市场的限制条件较多。
(1)并网激励政策
政治：从国家或
共识，而分布式能源+储能系统开发利用模式受到广泛重视，各国纷纷出台政策予以扶持，分布式能源+储能系统处在飞速发展阶段，储能与分布式的结合已经开始显著减少发达国家电网的销售量，引发负荷脱网甚至是用户脱网现象
带来革命性变化。推进用户侧分布式能源加储能规模化发展，可有效地提高可再生能源利用率、降低高峰负荷压力，是应对当前电力系统两端波动性加大，提升系统安全稳定性，降低系统运行调节成本的重要手段。随着储能技术
等方面提出了一系列政策措施。
按照传统的思路，电力系统调节能力的核心在于三个要素：一是供给侧要素，包括电源是否持续、坚强、稳定，是否具备较为充沛的机动调节能力等;二是需求侧要素，也就是电能消费端的负荷
需求侧看，储能设施的建设使得一部分负荷视同有了较为稳定的电源，能够减少用电负荷的波动，助力系统的调节。随着技术发展和石墨烯等优质储能载体的加工利用，储能电池将体积更小，容量更大，若能较长时间保障居民
发电新增装机容量增速放缓，光伏产业陷入低谷。2013 年，中国以国务院 24 号文为代表的光伏产业支持政策密集出台，配套措施迅速落实，中国因此掀起光伏装机热潮。日本也于 2013 年出台力度空前的光伏发电补贴政策
，今年可能达40到50GW，增量资产有2000多亿;股市定增差不多有70多笔，从股市上拿到了1000亿。 那么光伏和储能有什么共同点和区别? 在政策方面，光伏是非常典型的政策推动的产业，因为政策的推动
电力领域需要担心的是国内补贴情况和其他政治和政策风险(例如可能的价格上限和国有化政策)，而不是脱欧。
一旦离开欧盟，英国可再生能源行业每年将失去约30亿欧元的欧盟经费，但我们预计，来自私人领域的投资将弥补
这部分差距;并且，我们已经看到了这种趋势。然而，货币波动和汇率下调的预期已经开始影响外国公司的收益汇回，并导致进口成本增加(英国电力行业对进口燃料和设备的依赖使得这一考量因素尤为重要。)
EU
光伏企业以民营企业居多且业务单一，融资能力较弱，市场一旦出现波动，就有可能导致大批企业资金链断裂，从而给行业带来巨大冲击。
第四，光伏项目弃光限电严重。西北地区限电较为严重，2017年前三季度平均弃光率
未得到有效缓解前，不新增新能源外送电源;三是在产业政策允许地区，鼓励地方政府适当发展高载能产业，提升当地电力消纳水平，支持光伏发电企业和用户企业开展电力交易。
溯源固本，推动产业和技术创新升级。一是
亟待关注解决一些问题：一方面，如何增强新能源产业内生动力，提升平等参与市场的竞争力;另一方面，现有补贴政策推动了产业快速发展，但也面临补贴资金亏空逐年加大的困难，影响可持续发展。因此，本文就中
国新能源发电成本历史变化和未来趋势以及相关外部成本等进行分析，提出有关政策建议。
1、 全球新能源发电成本
世界范围内风电和光伏发电成本持续下降。根据彭博新能源财经数据，2016年下半年全球陆上
