政策性补贴

鑫扶贫模式，使当地贫困农民可获得政策性扶持、土地租金和劳务工资三项收入，与单一的光伏扶贫电站是输血式的1.0版本相比，变输血为造血，是光伏扶贫2.0版本。根据《通知》，扶贫部分的补贴资金将优先兑付，这
3.2GW。协鑫新能源共229.5MW光伏扶贫项目进入该目录。 《通知》表示，对列入可再生能源电价附加资金补助目录内的光伏扶贫项目，财政部将优先拨付用于扶贫部分的补贴资金。协鑫新能源2018年业绩公告显示

表示，2019年光伏市场将继续保持稳中求进的总基调，并寻求结构均衡发展。针对风电，光伏补贴项目管理方式，将通过平价项目与风光竞争性资源配置项目及其他国家政策性项目管理建设并行。与征求意见一致，国务院
3月29日，在风光并举共创平价暨2019年度度电成本最优高峰论坛上，国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源中心副主任陶冶介绍，现阶段2019年可再生能源补贴项目管理政策正在积极推进落地。 他

、燃煤电厂、有机肥厂等社会资源协同处理处置污泥，并给予上网电价或产品价格补贴，鼓励符合泥质标准的污泥与秸秆堆制有机肥。对污泥处理处置设施建设项目及其资源化产物(有机肥、沼气等)利用进行政策扶持，优先保障设施
拓宽融资渠道。统筹安排预算资金和新增债券资金支持环境基础设施建设。对有一定收益的环境基础设施项目，探索试点发行项目收益专项债券。积极争取国家开发银行等政策性银行低息贷款，加大在环境基础设施领域推广运用

能源和资源。鼓励垃圾焚烧厂、水泥厂、燃煤电厂、有机肥厂等社会资源协同处理处置污泥，并给予上网电价或产品价格补贴，鼓励符合泥质标准的污泥与秸秆堆制有机肥。对污泥处理处置设施建设项目及其资源化产物(有机肥
。 坚持政府引导、市场运作的原则，依法依规拓宽融资渠道。统筹安排预算资金和新增债券资金支持环境基础设施建设。对有一定收益的环境基础设施项目，探索试点发行项目收益专项债券。积极争取国家开发银行等政策性银行

，2019~2020年实施的平价项目作为增量，在保障消纳的前提下，将与风光竞争性配置项目以及其他国家政策性项目的管理和建设并行推进，即风光有补贴的项目和相关政策还将继续，直至补贴完全退出。《可再生能源

44.26GW，仅次于2017年新增装机;从技术层面而言，PERC、N型、MWT等技术应用比例大幅提升，TOPCon、HJT、IBC以及半片、MBB、叠瓦等电池和组件技术应用不断涌现。 2019年新增补贴
资金总量将分五大类别安排给扶贫项目、户用项目、普通电站、工商业分布式以及示范项目。光伏扶贫作为行业助力打赢脱贫攻坚战的方式，其补贴额度还是会得到优先保障的。同时，从国家层面上来讲，下一步光伏扶贫工作

更直接的推动及更明确的利好。直接影响将是，2019~2020年实施的平价项目作为增量，在保障消纳的前提下，将与风光竞争性配置项目以及其他国家政策性项目的管理和建设并行推进，即风光有补贴的项目和相关政策
平价项目，将完善支持就近直接交易的输配电价政策，降低中间输送环节费用、减免就近直接交易的可再生能源电量的政策性交叉补贴。分布式风光发电项目如果是替代一般工商业和大工业用电，目前成本下实际不需要补贴

光伏行业的相关税费。作为绿色电力的光伏发电，理应成为国家充分鼓励和支持的重点产业。 三是通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。市场化机制方面，建议全面推行碳税政策，同时辅之以绿证制度
陈康平，以及正泰集团董事长南存辉。 回顾2017年两会，光伏领域共计提出下调光伏建设用地的收费标准、 降低光伏发电成本、光伏企业需要抱团出海、解决融资难问题、简化补贴资金征收和拨付程序