政府干预

，做到应进尽进早进。 ●三是提升东北地区有序用电管理水平。指导东北地区在当前有序用电方案基础上进一步完善，确保居民、农业等民生领域用户用电不受影响。建立各级政府主管部门、电网企业联合工作机制，在执行
签订供气合同，对民生用气合同全覆盖。要求各地将燃气公交车、出租车全部纳入民生用气范围予以保障。 ●二是民生用能严格按价格政策保持稳定。我国对民生用电用气都有明确的价格政策。对居民生活用电实行政府定价

1.8倍。所谓保底电价，是针对参与电力市场交易但又退出的电力用户，由电网承担保底供电责任。根据发改委此前文件精神，保底电价在电力用户承担输配电价的基础上，按照政府核定居民电价的11.2-2倍执行
恰好对应1.5分的燃料成本上涨)，但火电能否完全实现价格达到上限，仍需发用电双方博弈。 煤电矛盾已到极致，当前火电企业自身经营压力也到历史极端情况，未来处于能源供应安全稳定的角度出发，市场化涨电价或干预煤价都是可选项，火电资产触底回升趋势确立。 市场也是按照涨价的预期在演绎，有电走遍天下。

第三方机构承担接入系统审查工作的机制，经有关政府部门或监管部门备案后即可接入。建立电网接入完成率评价机制，将电网接入完成率作为电网投资有效性评价和电网企业落实可再生能源消纳责任的重要指标。 油气
在内的各类市场主体一视同仁，对垄断和不正当竞争进行规范治理。加强公平竞争审查，梳理并剖析妨碍统一市场和公平竞争的典型问题，增强针对性和有效性，深入推进实质性审查。任何部门和单位不得干预市场主体的合法交易

网审批的自由裁量权。签订接网协议，规范电网和接网企业的权利和义务，明确接网工程建设时间，明确新能源投资企业自建配套送出工程的回购标准。探索建立由第三方机构承担接入系统审查工作的机制，经有关政府部门或
规范治理。加强公平竞争审查，梳理并剖析妨碍统一市场和公平竞争的典型问题，增强针对性和有效性，深入推进实质性审查。任何部门和单位不得干预市场主体的合法交易行为以及市场价格，不搞专场交易、破除行政壁垒，鼓励

、外企在内的各类市场主体一视同仁，对垄断和不正当竞争进行规范治理。加强公平竞争审查，梳理并剖析妨碍统一市场和公平竞争的典型问题，增强针对性和有效性，深入推进实质性审查。任何部门和单位不得干预市场主体的
工程建设时间，明确新能源投资企业自建配套送出工程的回购标准。探索建立由第三方机构承担接入系统审查工作的机制，经有关政府部门或监管部门备案后即可接入。建立电网接入完成率评价机制，将电网接入完成率作为

审批的合规性等。具体包括：派出机构、地方政府相关部门、电力交易机构等单位按照889号文要求制订中长期交易规则的情况，制修订中长期交易规则程序、流程和审批的合规性等。 (二)电能交易合同签订和调整情况
、市场主体交易行为合规性等情况，是否存在不当干预市场主体交易的行为等。 (四)电费结算情况。重点关注电费结算的合规性、公平性。具体包括：国家核定的省级输配电价、风电和光伏发电上网电价等电价政策

)市场交易规则规范制定情况。重点关注各地中长期交易规则制修订程序、流程和审批的合规性等。具体包括：派出机构、地方政府相关部门、电力交易机构等单位按照889号文要求制订中长期交易规则的情况，制修订中长期
公告发布、交易计划编制与调整、安全校核结果、偏差考核结果、交易结果执行、市场主体交易行为合规性等情况，是否存在不当干预市场主体交易的行为等。 (四)电费结算情况。重点关注电费结算的合规性、公平性。具体

情况，指导本地发电企业千方百计提升高峰时段发电供电能力；加大监管和惩处力度，避免出现煤价上涨导致临时检修和出力受阻的情况。供需形势偏紧的地区，要主动与送电省份政府部门和国家电网公司、南方电网公司衔接，加大
，入冬前应储尽储，提前做好冬季调峰保供的资源储备。各省、区、市相关部门也要统筹加快城燃企业5%、地方政府3天储气能力建设，已投产储气设施入冬前应储尽储。 五、坚持底线思维，完善能源需求侧管理 （一

省份政府部门和国家电网公司、南方电网公司衔接，加大跨省区送受电力度，通过市场化交易提高供应能力。电网企业要优化安排电力系统运行方式，确保全方式全接线运行，增强省间余缺调剂能力，实现大范围资源优化配置
全面开工建设，对已建成的储气设施抓紧安排投产运行，入冬前应储尽储，提前做好冬季调峰保供的资源储备。各省、区、市相关部门也要统筹加快城燃企业5%、地方政府3天储气能力建设，已投产储气设施入冬前应储尽储