收益预期
规模和业主;四、稳中求进，在2018年的市场规模基础上，稳中有所增长，保证产业和市场的持续健康发展。
2019年光伏政策通过三个行动总体推进，简而言之稳、转、改：一稳，稳市场稳预期;二转，转一味扩大
政策延续调整。最近正在准备的工作是通过相应机制研究产业平均成本、合理收益率，确定招标价格上限指导意见等。
2、首先是分布式对户用和工商业进行区分价格，户用2019年的固定电价不变，涉及几十
，一年才调整一次的光伏标杆电价并不能准确反映实时变化的光伏电站建设成本变化情况。当光伏电站建设成本显著下滑而国家补贴还在维持不变的时候，就会有明显的超额收益进而引发电站建设狂潮，2017年光伏电站建设规模
大超预期达到史无前例的53GW就是因为组件价格在2016年三四季度大幅下滑而补贴未及时反映这种变化。
2017年建设总量达到了53GW，按照王淑娟老师的统计彼时平均的度电补贴强度还在0.40元
参与竞价进补贴，但需一定的前提条件(未确定)。
已有指标未建成的按当年标准执行。
3.可预期的2019年光伏电站新增安装规模有多少?
通过竞价明确的2019年新增规模指标(包括户用，工商业分布式
绝对值的对比，更与建设成本、收益率容忍度、风险承受能力等息息相关。
5.工商业分布式6MW可以做自发自用余电上网模式吗?
主管部门回复，大于6MW自发自用余电上网的工商业分布式可以拆成多个小于6MW
地面电站，可参与竞价进补贴，但需一定的前提条件(未确定)。已有指标未建成的按当年标准执行。
3.可预期的2019年光伏电站新增安装规模有多少?
通过竞价明确的2019年新增规模指标(包括户用
可能是锦上添花，而地面电站则可能是囊中羞涩。但是自发自用分布式光伏项目存在电费不能及时收缴等问题，其本身的项目风险要高于普通地面电站。综上，谁更具竞争力不应该只考虑补贴绝对值的对比，更与建设成本、收益
，一年才调整一次的光伏标杆电价并不能准确反映实时变化的光伏电站建设成本变化情况。当光伏电站建设成本显著下滑而国家补贴还在维持不变的时候，就会有明显的超额收益进而引发电站建设狂潮，2017年光伏电站建设规模
大超预期达到史无前例的53GW就是因为组件价格在2016年三四季度大幅下滑而补贴未及时反映这种变化。
2017年建设总量达到了53GW，按照王淑娟老师的统计彼时平均的度电补贴强度还在0.40元
参与竞价进补贴，但需一定的前提条件(未确定)。
已有指标未建成的按当年标准执行。
3.可预期的2019年光伏电站新增安装规模有多少?
通过竞价明确的2019年新增规模指标(包括户用，工商业分布式
绝对值的对比，更与建设成本、收益率容忍度、风险承受能力等息息相关。
5.工商业分布式6MW可以做自发自用余电上网模式吗?
主管部门回复，大于6MW自发自用余电上网的工商业分布式可以拆成多个小于6MW
的平均补贴强度真是这个数，对中东部地区的工商业分布式项目来说，可以提升全投资收益率约1.5个百分点，堪称锦上添花;对西部地区大型电站而言，可以提升全投资收益率近2个百分点，几乎是雪中送炭IRR能否突破
、政府关系、信息渠道还是融资成本、抗风险能力，民营企业都难以同央企竞争。
以融资成本为例，据中国光伏行业协会调研显示，在同等项目收益率的情况下，国外优秀项目电价要比国内低40%以上，除日照资源差异外
装机量。预计2019年装机规模稳中求进，有补贴装机规模在35-40GW之间。政策刺激了下游装机预期，对中游制造环节是利好。
变化：分布式与地面电站全国统一竞价，装机向优势地区转移
会议明确光伏项目
，有利于缓解中游制造环节的降价压力。
趋势：降低度电成本的新技术推广速度将加快
竞价归根结底是竞争平准化度电成本，预计降低度电成本的新技术推广将加快。在标杆电价时代，项目考量更多的是固定电价下的收益
。
2019年的光伏发电政策明确三个信号：
一是要稳，稳市场稳预期，二是要转，从规模扩张到提质增效，发展重点和方式都要有所转变，三是要改。
此外，根据我国脱贫攻坚的整体规划，今年将发布最后一批的光伏扶贫
，据了解，国家发改委将负责确定招标上限价格，根据行业平均成本、合理收益率确定合理的上限价格，制定天花板;针对分布式市场，考虑到分布式光伏的技术、安装建设的成熟度，工商业光伏收益率目前已明显高于户用。因此
的光伏发电政策明确三个信号：
一是要稳，稳市场稳预期，二是要转，从规模扩张到提质增效，发展重点和方式都要有所转变，三是要改。
此外，根据我国脱贫攻坚的整体规划，今年将发布最后一批的光伏扶贫项目目录
，国家发改委将负责确定招标上限价格，根据行业平均成本、合理收益率确定合理的上限价格，制定天花板;针对分布式市场，考虑到分布式光伏的技术、安装建设的成熟度，工商业光伏收益率目前已明显高于户用。因此工商业分布式
