收益补偿

合理收益，来核定各类可再生能源并网发电项目保障性收购年利用小时数，并根据各地区实际情况适时进行调整。也就是说，该利用小时数的核定，必须符合物理约束（电网输送和系统消纳能力）、经济约束（准许成本价合理收益
部门在其中承担了两个关键性职责一是核定保障性收购年利用小时数这一关键指标，制定发电量计划；二是履行可再生能源发电全额保障性收购的监管责任，对合同签订及执行情况进行监管，并就限发电量及补偿分摊费用等问题

情况。 保障性收购电量确定的首要原则是保证可再生能源发电项目的合理收益。我国可再生能源分类电价就是根据各地区资源水平、投资成本、按照内部资本金收益率8%确定的。中国水电水利规划设计总院副院长易跃春在接受
记者采访时表示，保障性收购电量至少应该按此方法予以确定。 例如，我国I类风资源区自2015年1月1日开始执行的风电上网标杆电价是0.49元/千瓦时，所依据的基本测算指标是资本金内部收益率为8

各类标杆电价覆盖区域，参考准许成本加合理收益，来核定各类可再生能源并网发电项目保障性收购年利用小时数，并根据各地区实际情况适时进行调整。也就是说，该利用小时数的核定，必须符合物理约束(电网输送和系统消纳
能力)、经济约束(准许成本价合理收益)以及地域约束(根据地区产业和可再生能源发电特点进行调整)，考虑的因素复杂、面临的环境多变，如何保证该指标的科学合理性和准确性极为重要。 此外，《管理办法》还值

重要意义光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种光伏+应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合
精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度，为打赢脱贫攻坚战增添新的

农村贫困地区农网改造升级、农村动力电全覆盖、光伏扶贫三大能源扶贫工程。统筹出台扶贫开发优惠产业政策，调整完善水电利益共享等能源资源开发收益分配政策，研究建立特殊地区电力普遍服务补偿机制，让更多的
参与调峰，鼓励发展背压式热电联产。出台节能低碳发电调度办法，优先调度可再生能源发电，合理调整燃煤机组调峰秩序。研究出台政策措施，推动储能技术突破，促进规模化参与调峰应用。完善跨省跨区电力辅助服务补偿

能源资源开发收益分配政策，研究建立特殊地区电力普遍服务补偿机制，让更多的贫困地区和贫困群众从能源资源开发中受益。（二十一）启动实施新一轮农村电网改造升级组织编制三年滚动实施计划，建立项目储备库，预计总投资
跨区电力辅助服务补偿机制，进一步挖掘调峰潜力。积极发展分布式能源。放开用户侧分布式电源建设，鼓励多元主体投资建设分布式能源。研究制订接入电网技术标准规范，推动分布式能源接入各电压等级配电网和终端用能

债发行人为地方国有企业，资产规模较大，募集资金用于城市地铁等轨道交通设施建设运营，项目尚处于建设初期且建设周期较长，同时预计建成后客流量和票款收入很有保障，那么就可以选择项目收益债、可续期类债券；沿用
金用于城市地下综合管廊项目建设，项目处于开工初期，建设周期为5年，投资回收期为20年，这种情况可以选择发行一般企业债、项目收益债、可续期债券等专项债，债券期限、选择权、还本付息方式可进行灵活设计。同时

共享等能源资源开发收益分配政策，研究建立特殊地区电力普遍服务补偿机制，让更多的贫困地区和贫困群众从能源资源开发中受益。（二十一）启动实施新一轮农村电网改造升级组织编制三年滚动实施计划，建立
服务补偿机制，进一步挖掘调峰潜力。积极发展分布式能源。放开用户侧分布式电源建设，鼓励多元主体投资建设分布式能源。研究制订接入电网技术标准规范，推动分布式能源接入各电压等级配电网和终端用能系统。创新

结 论 非水可再生能源配额制和绿色证书制度将进一步促进光伏市场和产业的发展; 光伏电价下调并不影响光伏项目的收益，仍然有足够的利润
全额收购等文件要求，十三五期间火电装机将得到有效控制，弃光问题也会得到妥善解决;但目前缺少火电的退出和补偿政策; 按照财政部可再生能源资金管理办法的2个文件执行，补贴资金拖欠的问题就不会再发

保障性收购。那么，是不是只要满足上述条件，却造成弃风弃光等电量损失，就由电网企业承担补偿责任呢？对于这个问题，观茶君发现《办法》中依据造成电量损失的原因分别进行了规定，而不是一味要求电网予以补偿。明确
因并网线路故障(超出设计标准的自然灾害等不可抗力造成的故障除外)、非计划检修导致的可再生能源并网发电项目限发电量由电网企业承担补偿，实际上是将补偿限定在了非不可抗力导致的并网线路故障和非计划检修两种情况