指导意见

电网企业直接登记并集中向当地发展改革部门备案;工商业分布式光伏项目由当地发展改革部门备案。对于工商业分布式光伏备案，一是需要具备消纳条件，项目备案时应出具电网企业电力消纳意见。单个项目在2MW以下的由市(州
)电网企业出具消纳意见，2MW及以上的由省级电网企业出具消纳意见。二是若需要国家补贴，须参加省上组织的竞争配置及国家统一组织的补贴竞价排序，取得开发指标后纳入国家规模管理，享受补贴政策。否则，不能享受

解决贴拖欠问题的建议 为了切实解决补贴拖欠问题，我部积极研究并会同相关部门开展了大量工作。今年1月，我部会同国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》（财
，通过竞价的方式充分发挥市场主体成本下降快的优势。例如，新建陆上风电2020年最低指导价已下降到0.29元/千瓦时，在局部地区已低于煤电标杆电价，新建集中式光伏发电2020年最低指导价已下降到0.35元

~5GW 2020年8月，国家能源集团印发《国家能源集团关于加快光伏发电产业发展指导意见》，提出： 2020~2025年，集团公司光伏装机容量需新增2500~3000万千瓦，加大经济发达地区装机比重

的若干意见》(财建〔2020〕4号)，同时修订了《可再生能源电价附加资金管理办法》(财建〔2020〕5号)，对补贴机制进行了较大调整。 一是新增项目从敞口补贴调整为以收定支。以新增补贴收入决定新增
补贴项目规模，通过竞价的方式充分发挥市场主体成本下降快的优势。例如，新建陆上风电2020年最低指导价已下降到0.29元/千瓦时，在局部地区已低于煤电标杆电价，新建集中式光伏发电2020年最低指导价已下降

之后，指标成了抢手货。因此，倒卖路条现象猖獗。 为了进一步规范管理，有效降低补贴需求，2016年，国家能源局下发了《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》(发改能源1163号

，对储能有巨大的需求。电改的深入也给未来储能深度参与市场化的电力运营铺平了道路。随着2019年7月《贯彻落实关于促进储能技术与产业发展的指导意见2019-2020年行动计划》的出台，地方政府、电网企业

能源消费结构中占比，接连出台多项指导性的支持政策。期绿色复苏成为指导方向，中国政府目标2060年实现碳中和。十四五规划有望将非化石能源占一次能源消费比重，由原目标20%提升至25%，由于光伏、风电已进入
计划，2020年11月底前将完成《可再生能源发展十四五规划(征求意见稿)》， 2021年3月底前将形成国家《可再生能源发展十四五规划(送审稿)》，经合法性审查等程序后上报或印发。 我们根据2030

、国家能源局组织起草的《关于开展风光水火储一体化源网荷储一体化的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)，向社会公开征求意见。此举旨在提升清洁能源利用水平和电力系统运行效率，更好地指导送端电源

今年8月下旬，国家能源集团印发《国家能源集团关于加快光伏发电产业发展指导意见》，计划大幅提升光伏装机规模。根据该文件，2020―2025年，国家能源集团光伏装机容量需新增2500-3000万千

优势的光伏产业，正受到玻璃大类产业的去产能及产能置换的政策制约。近年来，为落实中央化解产能严重过剩矛盾的指导意见，工信部对产能过剩的平板玻璃进行限制，并明确将光伏玻璃纳入其中。政策规定，严禁备案和新建