拖欠
，截至2017年9月，已有13个省将指标全部纳入光伏扶贫，根据公布数据测算总量将达10吉瓦。光伏扶贫有不拖欠补贴、保证消纳等优势，在重要国策支持下，光伏扶贫政策作为精准扶贫的重要组成部分将持续开展。领跑者
一次性告知义务，及时答复业务办理中的疑问，缩短办理时限，提高办事效率。三是要求电网企业按时与项目业主签订购售电合同，及时支付拖欠的上网电费，定期、足额支付月度上网电费和补贴。四是要求电网企业加强
上网电价退坡机制，2020年实现风电与燃煤发电上网电价相当，基本实现风电不依赖补贴发展。目前可再生能源补贴缺口巨大，且拖欠十分严重。张平表示，风电走出一条新的模式，率先在可再生能源中摆脱补贴，这就需要依赖技术进步，降低成本，实现平价上网。
。
二、弃光限电
三、补贴拖欠
以2016年为例，风电发电量为2410亿kWh;光伏发电量为662亿kWh;生物质发电量为647亿kWh。2017年上半年，风电发电量为1490亿kWh
kWh，光伏518亿kWh )。生物质2016年全年发电量为647亿kWh。因此，年配额的缺口大约为1000亿kWh
储能技术更加成熟，成本更低，可通过提高自用率，减少弃光限电现象。
3补贴拖欠
0.85元/kWh下降20%到0.68元/kWh，如果系统成本不变，IRR还有7.1%，如果系统成本在这个过程中降低10%到5.67元/W，IRR能够达到10.3%。弃光限电和补贴拖欠导致集中式电站
集中式电站存在弃光限电和补贴拖欠的问题，这些都会导致集中式电站收益率打折扣。由于补贴拖欠的周期存在不确定性，我们测算了弃光率对第I类资源区集中式光伏电站IRR的影响。当弃光率为10%时，电站IRR由
。三是要求电网企业按时与项目业主签订购售电合同，及时支付拖欠的上网电费，定期、足额支付月度上网电费和补贴。四是要求电网企业加强分布式光伏并网业务流程进度监控，建立内部监督约束机制和考核机制，确保并网工作
。二是要求电网企业加强分布式光伏业务培训，切实向项目业主履行一次性告知义务，及时答复业务办理中的疑问，缩短办理时限，提高办事效率。三是要求电网企业按时与项目业主签订购售电合同，及时支付拖欠的上网电费，定期
个过程中降低10%到5.67元/W，IRR能够达到10.3%。
弃光限电和补贴拖欠导致集中式电站收益率打折扣。从上面的计算结果可知，三类资源区的集中式电站IRR非常具有吸引力，即使在系统成本
不变的情况下，补贴退坡20%后三类资源区的IRR也达到9.3%-7.1%，表面上看光伏项目十分具有吸引力。但集中式电站存在弃光限电和补贴拖欠的问题，这些都会导致集中式电站收益率打折扣。由于补贴拖欠的周期
全部纳入光伏扶贫，根据公布数据测算总量将达10吉瓦。光伏扶贫有不拖欠补贴、保证消纳等优势，在重要国策支持下，光伏扶贫政策作为精准扶贫的重要组成部分将持续开展。领跑者政策在十三五期间规划了4年32吉瓦的
光伏产业健康发展的通知》提到实行授信客户导向管理，分类管理，避免一刀切。总体来看，我国融资政策对下游分布式光伏发电部分倾斜较多。
但与此同时，我国的光伏产业政策也存在弃光限电、补贴拖欠、土地利用困难、政策
可再生能源基金进行补贴。据了解，目前国家的补贴资金有600亿左右的缺口，对于大型地面光伏电站，一般拖欠时间为2年左右，对光伏企业的电站建设，现金流回转、融资贷款等都造成了一定困扰。
另一方面，随着
