拖欠补贴

锦辉 2018年，中国光伏行业的发展经历一系列政策变化以及国际贸易摩擦等多种因素的影响。尽管如此，中国光伏行业摆脱不利影响，创新发展，保持了快速增长。在弃光限电、市场无序、规范标准缺失、补贴拖欠等
出台；期待着2019年光伏扶贫和领跑者计划专项规模的出台；期待着可再生能源电力配额制的出台；期待着分布式光伏管理办法的出台；期待着政府部门和电网继续搬移5座大山：补贴拖欠、电网接入、土地成本、弃

，全国大部分地区可实现光伏项目平价上网，由补贴依赖逐渐向平价转变是光伏发展的新阶段。 当下光伏面临着市场需求和补贴拖欠的不协调的问题，2018年底可再生能源附加补贴缺口已经超过1400亿元，其中

;期待着政府部门和电网继续搬移5座大山：补贴拖欠、电网接入、土地成本、弃光限电和融资难。 王斯成提出了三项建议，对于光伏市场环境橙色区域，按照相关文件规定的年度规划指导规模的50%安排平价项目;放开
走向新市场。 江山控股市场发展部总经理廉锐对中国经济时报记者表示，在国家的大力扶持下，我国光伏产业发展迅速。在光伏电站项目装机不断增长的同时，需要加快解决光伏行业面临的补贴拖欠、电网建设及回购无保障、融资难融资贵等问题，促进行业的持续健康发展。

补贴发放周期一般不会超过3个月，业主不用担心补贴拖欠的问题。一般的家庭光伏电站获得申请接入意见只需要10个工作日；由于规模小，家用光伏电站的安装过程一般不会超过3天；安装完成之后，一周之内便可以完成并网验收
利用太阳电池的光生伏特效应，将太阳辐射直接转换成电能，接入用户侧电网的光伏发电系统，典型容量为3KW、5KW、10KW，一般采用自发自用，余电上网的模式，去年630前享受0.37元/千瓦时的国家电价补贴

，目前预期农历年后仍将迎来今年较淡的需求时点，届时整体供应链从硅料到组件皆仍将出现跌价。特别是组件端，即使下半年需求回温，涨幅可能不若中上游明显。 王勃华认为，当前市场需求与补贴拖欠之间不协调，预计
531断奶政策带来的冲击波，让光伏业在2018年交出了新增装机历史第二高的成绩单，而产业链上的企业则是喜忧交加。2019年国家能源局将按照是否需要补贴对光伏业进行双轨管理，其中需要国家补贴的项目

可再生能源补贴拖欠严重、缺口逐年增大。保守估算，截止到2018年12月底，已经获得指标正在排队等候进入补贴名录以及尚未获得指标、等候指标下发的光伏电站规模共计125GW左右，按照年均发电1000小时
外线送出工程、高昂且困难的融资成本、补贴拖欠等等。中国光伏行业协会秘书长王勃华曾在公开场合表示，非技术成本已经占到总投资成本的20%以上，算到电价上面至少1毛钱。这些非技术成本对光伏发电项目的整体

120GW左右。我国大陆地区光伏组件有望超过80GW，产业集中度进一步提高。 对策建议 (一)尽快解决补贴问题。建议尽快启动补贴拖欠解决机制，最为简单可行的是效仿德国的做法，直接通过可再生能源附加解决
，制定上网电价天花板，从而在确保新增补贴资金总量可控的前提下，增加规模指标，维持制造业企业一定的出货量。考虑到工商业电价与民用电价差别较大的因素，建议对于工商业及户用分布式光伏发电项目明确定义并分别

保持高水平发电量，光伏电站5-6年便能收回成本。如此一来，户用光伏还有近20年的纯收益时期。 在补贴方面，据了解，户用光伏的补贴发放周期一般不会超过3个月，业主不用担心补贴拖欠的问题。一般的家庭光伏

合理预期，控制电煤价格在合理区间，缓解煤电企业经营困境。 二是落实可再生能源补贴资金。加快可再生能源补贴目录公布和补贴资金发放，尽快解决巨额拖欠问题，缓解企业经营和资金压力。 三是建立科学合理的电价形成

合理预期，控制电煤价格在合理区间，缓解煤电企业经营困境。 二是落实可再生能源补贴资金。加快可再生能源补贴目录公布和补贴资金发放，尽快解决巨额拖欠问题，缓解企业经营和资金压力。 三是建立科学合理的电价形成