拖欠补贴
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政策趋势方面，国家坚定不移的支持光伏行业的发展是毫不动摇的；政策制定导向会坚持16个字方针：市场导向、竞争配置、分类管理、稳中求进的发展特点；补贴拖欠问题有望将成为历史；强制配额、电力交易、绿证将
为整个分布式光伏市场送来了大礼包：根据最新的征求意见，2019年户用可装机规模预计仍然在30万至50万户之间，补贴额度约为0.18元/度。
于是天合的山东会议成为了中国重振分布式光伏市场信心的开年
、稳中求进的发展特点;补贴拖欠问题有望将成为历史;强制配额、电力交易、绿证将分步释放。 市场趋势方面，行业将出现两个市场：补贴市场和平价市场;行业将进入高质量高品质发展阶段;品牌化道路将成为行业的
电价下调非常有限，整个2017年创出5300万的新增规模。随着补贴拖欠总额的迅速上升，导致2018年的531政策出台，当年没有新增的普通地面指标。
在经历这些变化之后，市场上参与各方也逐渐清醒的意识到
，必须通过竞价来降低补贴强度，尽快甩掉补贴来保证行业的长远发展。特别是一些光伏行业头部公司主动要求降低标杆上网电价，进行全面竞价。
2019年一开年，国家能源局在多方研究的基础上提出了稳中求进的
一去不复返了，以后大家要自己学着找饭吃。 行业发展几大瓶颈将得到有效解决 自己找饭吃是不是意味着光伏这个行业不好混了呢? 恰恰相反，将行业分为补贴和无补贴两类项目发展，将有效解决补贴拖欠、规模限制
、稳定性和可预见性问题，也彻底解决了新增项目补贴拖欠问题，让光伏行业真正成为阳光下的净土产业，健康可持续发展可期可待。
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征求意见的亮点包括：财政部定补贴总额量入为出;国家发改委定补贴上限，不得突破;国家能源局定竞争规则，公开公平公正;企业定补贴强度，良币淘汰劣币;市场定建设规模，不再计划指标。
另外，具体办法中还有六个
改革，中国光伏，正在走向成熟、走向独立、走向强大。
2019年光伏政策总体方案可以归纳为四点：一、市场导向，政府管理市场化，不再如从前一样指定规模;二、竞争配置，补贴通过竞争配置和全国竞价确定项目业主
规模到提质增效;三改，改机制改政策。
2019年光伏政策落实需兼顾几个主体和约束条件：一、兼顾国家财政补贴的盘子大小;二、由发改委价格司定出电价上限、招标电价上限，国家能源局制定竞争规则，地方
，我不禁感慨这是我见过的最市场化、最合理、最不可能失控的补贴制度体系。若这一制度体系早一些实施，我们的光伏补贴规模就不会失控般的扩大，企业的应收补贴也不会被拖欠那么久，在补贴总量恒定的情况下，国内
，我不禁感慨这是我见过的最市场化、最合理、最不可能失控的补贴制度体系。若这一制度体系早一些实施，我们的光伏补贴规模就不会失控般的扩大，企业的应收补贴也不会被拖欠那么久，在补贴总量恒定的情况下，国内
进一步征询意见、细化的草稿。
根据中国光伏行业协会发布的相关信息，此次座谈会透露出的信息，意味着管理层将对我国今年光伏发电建设管理工作实施重大机制创新，其中已初步明确的规则诸如，2019年将以补贴
额定装机量;将户用光伏单列管理，实施固定补贴;分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标;不再分配指标，而由各省组织招标，国家统一排序。
事实上，仅这几点机制创新就意义重大。例如，以补贴额度定装
野马，发展速度失去控制。随之而来的是不断扩大的补贴缺口。补贴拖欠问题不但使得财政部门不堪重负，而且使得不少光伏企业的资金流出现了问题。在此情况下，控制总补贴输出已经成为当前光伏行业发展首先需要考虑的
