拖欠补贴

今天(3月3日)，全国政协十三届一次会议在北京召开。 今年两会，全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉的提案内容涉及新能源领域多个热点话题， 提交了《关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题
的提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》等7份提案。 (去年报道 两会专访丨南存辉：制造业新动能从哪里来?) 01关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案 近几年来，我国光伏产业发展取得了

投资开发规范，支持储能产业等。可谓是句句指向了行业发展的热点及痛点。 一、如何破解光伏发电补贴拖欠问题? 近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到
2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。 目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖

不断发展壮大，光伏补贴拖欠像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。至今为止国家也没有出具更加有效的政策及办法来解决这个问题。同时，国家补贴目录确认周期和发放周期越来越长，申报程序繁琐。从申报
到资金拨付时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。 南存辉建议，提高可再生能源电价附加征收标准，由目前0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时，并保证全部电量足额征收;优化可再生能源补贴

。南存辉分析说，这些问题如果能一一得到落实解决，光伏绿色能源发电领域一定会得到更高质量的发展。 此次南存辉提交的7份新能源领域的提案，内容包括：如何破解光伏发电补贴拖欠问题;如何鼓励居民分布式光伏

今天，我们比以往任何时候都更接近可再生能源平价上网时代，需要全社会凝聚共识，坚定清洁能源替代化石能源的信心，加快能源转型步伐，进一步降低光伏发电非技术成本，尽早解决补贴拖欠等遗留问题。新能源企业

70元提高到88元。继续提高优抚、低保等标准，残疾人两项补贴惠及所有符合条件人员。加强退役军人服务管理工作，维护退役军人合法权益。深化医疗、医保、医药联动改革。稳步推进分级诊疗。提高居民基本医保补助
资本参与重点领域项目建设。落实民间投资支持政策，有序推进政府和社会资本合作。政府要带头讲诚信守契约，决不能新官不理旧账，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。 李克强：(五)对标

刘汉元主席;赛维太阳能科技集团总裁甘胜泉等。 其中，全国政协常委、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉带来了《关于加快解决光伏补贴拖欠问题的提案》《关于进一步完善光伏发电增值税优惠政策的提案》《关于
光伏补贴拖欠问题 1、简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，同时免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的各种税费，以真正减轻企业的负担。 2、尽快

发展迅速，从硅料、硅片、电池到组件、系统，各个环节都在技术迭代之下实现了大幅的成本下降，想要进一步实现平价上网，光伏发电的税费超重问题便必须得到解决。 补贴拖欠能否得解? 除了在税费问题上建言
之外，南存辉还对光伏补贴拖欠问题进行了分析和建议。据财政部统计，预计到2020年光伏补贴缺口将超过600亿元。而去年的531政策已经抑制了光伏补贴缺口的持续扩大。在此情况下，国家需要针对补贴拖欠制定一个可以

光伏发电新增装机容量超过43GW，累计装机超过170GW，位居全球第一，但光伏补贴拖欠问题一直制约着行业发展。当前光伏补贴发放问题存在着国家补贴目录确认周期和发放周期冗长，申报程序烦琐，从申报到资金拨付时间跨度

和政策扶持对光伏产业的发展都非常重要。我今年准备了关于完善光伏发电土地税费政策、关于无补贴分布式光伏项目允许自主招标等多项提案。 其中一项提案是关于加快解决光伏补贴拖欠问题。我提出了简化可再生能源电价附加的
征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，建立绿证市场，发行补贴式国债等建议。如果解决光伏补贴拖欠的问题，对于企业来讲，资金的成本将大幅度节约，企业收益提高，有助于光伏行业健康发展。 另一