拖欠补贴

财政部2019年9月27日发布《财政部对十三届全国人大二次会议第9258号建议的答复》，对解决光伏发电补贴拖欠问题进行了答复，其中增量光伏项目大家已有去补贴的信心，光伏人最关心的存量光伏项目
函〔2019〕97号 徐云波代表： 您提出的关于妥善解决光伏发电补贴拖欠问题的建议收悉。经认真研究，现答复如下： 中央财政一直积极支持可再生能源发电。按照《可再生能源法》要求，财政部会同相关部门

资金缺口也如滚雪球般持续增长。中国光伏行业协会统计数据显示，2018年中国可再生能源补贴缺口已超过1400亿元。 千亿补贴拖欠压力之下，堪称光伏行业第三次危机的2018年531新政出台，迅速冷却
压力之重不言而喻。据《2019中国光伏电站资产交易白皮书》不完全统计，2018年上半年中国光伏电站资产交易容量为50MW，较前两年保持稳定，下半年则陡增至1295MW。 由于可再生能源补贴长期拖欠

前七批目录的项目，补贴虽然会有拖欠，但基本能发放;未进入目录的项目，至今未拿到任何补贴。因此， 进入前七批目录的项目，成为电站交易的抢手货，买家给的价格也相对偏高; 而未进入目录的项目，则很难卖出

，民企参与寥寥，只得成为上游设备供应商，话语权缺失。市场正在往大型、国资等企业聚集，民营企业的现金流紧张、负债率高，正在成为能源行业的一大隐患。 光伏行业国进民退最大的祸首就是补贴拖欠，长达两三年的
补贴拖欠，导致大多数民企坚持持有电站，现金流紧缺的状况下，没有实力与央企国企竞争电站投资。2019年的平价和地面竞价项目，明显反映出民企在光伏电站项目领域的有心无力。 随着《优化营商环境条例(草案)》的

对于户用光伏的发展，来自国家层面的支持是显而易见且相当实惠的。财政部表示，2019年户用及竞价电站不再拖欠补贴，未获得补贴的光伏电站将有望拿到补贴;国家能源局公布了已纳入2019年补贴规模的户用光伏

的做各种收益模型。 笔者曾经在光伏投资机构做过很多的案例。典型的光伏收益测算主要考虑到光照资源，系统效率，逆变器的更换和组件的衰减。更多的是考虑到补贴的拖欠。这些精细化模型都没问题，然而只考虑到这些

定心丸。虽有几百亿补贴还在拖欠，可给到自然人业主的补贴，是优先拨付的，户用光伏的补贴很快就能到手了，现有多数地方还是由电力公司代付，非常人性化。 户用光伏备受三部委的重视，可见屋顶电站是国家大力支持

可再生能源补贴严重拖欠之后，很多光伏企业的资金链已绷紧到随时要断裂的程度。 那么，我国光伏企业的生命力和财务健康程度到底如何?为此，华夏能源网特别选取21家光伏上市企业进行了负债情况盘点，试图用数字

处理? 目前的状况是1~7批基本足额发放(虽然会有拖欠)，但未进入前七批的一点没有。所有项目确权之后，在先保障优先项目之后，剩下的项目补贴如何发?其实有两个方案： 1)1~7批获得较大比例的补贴

入补贴目录的约128GW光伏电站甚至是已经进入1-7批补贴目录的52GW光伏电站项目，拖欠的补贴何时到位，仍是一个未知数。
近日记者获悉，财政部、国家发改委、国家能源局就《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》以及《可再生能源电价附加补助资金管理办法》两份文件征求了相关企业意见。文件针对当前行业关心的补贴兑付等