拖欠补贴
，分别是关于加快光伏发电补贴拖欠问题、关于鼓励居民民分布式光伏发展、关于建立户用光伏标准、关于细化光伏电站投资开发规范，以及关于深化分布式发电市场化交易试点。
南存辉表示，近几年来，我国
光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。
与此同时，户用光伏的发展仍面临困难重重。除浙江外，绝大部分地方没有地方补贴
项目评价依据，合理地鼓励先进技术先应用。
晶科能源副总裁钱晶表示，无论是对电站投资人还是银行，实际发电量是真金白银，是最核心的考量因素。
加快破解光伏发电补贴拖欠问题
包括光伏补贴在内的
新能源补贴拖欠问题成为制约行业发展的不容忽视的因素。
对此，全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉提交了《关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》等，对上
“可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。”
国家能源局新能源和可再生能源司官员程晨璐介绍，根据财政部的统计，截至
，产品价格大幅下滑。”同时，美国、欧洲、印度纷纷对中国光伏企业进行反倾销税或反补贴税调查。
在如此恶劣的形势下，不少企业都选择深耕自己领域，打造自身核心优势，而海润却一意孤行，一再强行进击下游，非但没有
项目评价依据，合理地鼓励先进技术先应用。
晶科能源副总裁钱晶也对第一财经等媒体表示，无论是对电站投资人还是银行，实际发电量是真金白银，是最核心的考量因素。
加快破解光伏发电补贴拖欠问题
包括
光伏补贴在内的新能源补贴拖欠问题成为制约行业发展的不容忽视的因素。
对此，全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉提交了《关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案》、《关于建立
的上网电价逐渐接近燃煤标杆电价，意味着其对补贴的依赖度将大幅降低，此前困扰行业多时的补贴拖欠问题，对上网电价已经接近燃煤电价的项目，将变得无足轻重。国家的补贴拨付需求也将在2020年前后见顶，随着用电量
，银行光伏贷业务成本高、标准高、额度低、效率低。
技术迭代
实际上，不仅是户用光伏的电补发放周期长，从整个补贴资金池看，补贴拖欠问题也已经不容小觑。
南存辉在提案中表示，经测算，2017年每月
1110亿元。
光伏电补显然是抢装潮、补贴拖欠等问题背后不可忽视的因素。但在未来，补贴或将难再成为光伏行业发展的动力，摆脱对补贴的依赖是大势所趋。
对此，南存辉建议摒弃用指标控制发展规模的旧思想，用
3月3日，全国政协十三届一次会议在北京召开。
今年两会，全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉的提案内容涉及新能源领域多个热点话题， 提交了《关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案
》、《关于建立户用光伏标准的提案》等7份提案。
01 关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案
近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机
。
2017年，中国光伏电站新增装机33.62GW，同比增加3.31GW，增幅仅有11%，而此前2016年的增幅却高达121%，2015年增幅也超过了60%。由此可见，受补贴拖欠、土地资源和指标规模
基于发展中的问题，在分布式发电上网模式选择、电网接入规范、电力交易、应用形式等方面适时出台了一系列支持政策; 二是一些地方政府，在国家度电补贴的基础上， 对分布式光伏发电实行本地度电补贴或装机补贴
不断发展壮大，光伏补贴拖欠像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。至今为止国家也没有出具更加有效的政策及办法来解决这个问题。同时，国家补贴目录确认周期和发放周期越来越长，申报程序繁琐。从申报
到资金拨付时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。
南存辉建议，提高可再生能源电价附加征收标准，由目前0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时，并保证全部电量足额征收;优化可再生能源补贴
中国光伏装机连创新高。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来却像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要
至0.03元/千瓦时，并保证全部电量足额征收。今年两会，南存辉带来了7份有关光伏的提案，除了针对破解光伏发电补贴拖欠问题，他也呼吁国家深化分布式发电市场化交易试点工作、关于建立户用光伏标准、深化储能产业
