投资冲动

、机制带来的挑战。“培育发展战略性新兴产业必须深化相关体制机制改革，积极探索适合市场经济和中国国情的产业发展新模式。” “在新一轮发展机遇面前，各地都存在抢先发展、先行先试的思想，投资冲动强烈。从全局
来看，存在出现新的布局雷同、重复建设和产能过剩的隐患。”环境保护部副部长吴晓青说，目前国内战略性新兴产业发展还面临着国内市场有效需求不足、科技支撑体制机制不完善、产业投资体制不健全、企业缺乏有效产业组织形式等问题，需要加以破解。

业的复杂性，以及潜在影响的广度。地方政府的核电冲动从经济上不难理解。毕竟，一个是核电项目本身就投资巨大，而且，电力上去了之后，也有利于地方进一步招商引资，甚至发展高耗能产业。但作为国家整体而言，核电

稳健起步。从拉动经济的三驾马车来看，首先，地方政府投资冲动与中央宏观调控之间的博弈使2011年投资增速可能小幅回落，但仍将维持较高水平。2011年作为十二五规划的开局之年，各级地方政府的投资冲动仍然

所能掌控。 情形在最近1年迅速发生变化。因国内光伏市场迟迟未动、中国光伏制造业向下游转型，以及中国流动性资金的全球投资冲动，海外光伏电站正成为中国投资者的新大陆。 某种程度上，苏维利

1300亿元，实际投资仅为400亿元，在建项目设计产能达到6万多吨。 　　“这足见国内多晶硅行业的投资冲动有多大，但是我们真正掌握核心技术，能够最终形成规模的却很少。”该官员表示，“因此，这个政策是经过

光伏发电成本，以削平价格高地，进而鼓励社会资本在光伏领域积极跑马圈地。然而，事与愿违的是，财政资金的大力支持无形之中鼓励了入围企业的盲目扩张冲动。尤其在国内光伏发电配套技术尚不成熟，并网逆变、控制等产品还没
减弱之势，应该有助于冷却入围企业盲目扩张光伏项目的热情，重新回归权衡成本收益的市场化行为之中。以国内光伏产业现状为例，目前一个光伏电站项目投资额大约是每瓦28元，以现有的地方和国家补贴标准和企业投入

则认为，多晶硅行业投资大、产出慢，并且今后两年可能面临较大价格竞争和整合压力，这要求经营企业有较强资金实力和风险承受能力。因此，对已建厂而言，准入条件可有效限制冲动投资的新进入者。这虽会相对降低短期内

，准入条件可有效限制冲动投资的新进入者。这虽会相对降低短期内的国内供给增速，但可实现政策和资金资源的有效配置，在培养几家规模较大企业的同时，可以提高国内多晶硅的质量和大幅降低生产成本，这有利于我国光伏行业的
光伏平价上网。行业门槛急升此次发布的《多晶硅行业准入条件》(以下简称《准入条件》)与去年初的征求意见稿基本一致：包括新建和改扩建项目投资中最低资本金比例不得低于30%，环境条件要求高的区域周边1000米

门槛，并加速淘汰国内落后产能。事实上，伴随着2010年以来光伏产业的复苏，上市公司再掀光伏产业投资热潮。在此背景下，不少上市公司和机构人士在采访中表示，位于行业上游的多晶硅生产优势企业和光伏全产业链生产商
基本符合《准入条件》，而下游电池生产厂商未来受多晶硅材料价格上涨的压力可能加大。随着产业投资规模不断扩大，各方围绕着多晶硅产能是否过剩的争论从未停息。按照《准入条件》规定，新建太阳能级多晶硅项目每期

，多晶硅行业投资大、产出慢，并且今后两年可能面临较大价格竞争和整合压力，一般要求经营企业有较强资金实力和风险承受能力。因此对于已建厂而言，准入条件在执行过程中可能会面临较多问题，但是可以较有效的限制冲动投资的