投资冲动

上，因为在过去，一些地方政府官员在渴望创造政绩的冲动下，对光伏企业进行了保姆式的政策扶持，使他们从土地到融资都获得了极大便利。但地方政府大多缺乏专业知识和评判手段，只是单纯以投资额、年产值为标准，缺乏
趋于稳定增长。美国联邦政府很长一段时间内只在技术研发和退税政策上给予光伏产业支持，如投资抵扣（ITC）计划即投资总额的30%一次性或分年度抵扣税收；生产量抵扣（PTC）计划是指出每度光伏电力可抵扣1.8

光伏产能的迅速扩张提供了可能，而且新的产能很快就能把旧的产能淘汰掉，所以企业上新产能的冲动很大，这其实也是光伏产业本身的特性造成的。其次，全球光伏产业的政策调整都过于僵化，导致在2004年~2008年这几
光伏制造业扩张产能，只能在消化落后产能前提下，发展先进产能。并且现阶段电网公司的新政出台之后，电网的接入已经不是问题了，所以主要目标就是赶快消化产能。当然这个消化不是全部地消化，部分企业的投资失败不能

。 下一页 余下全文即使建立了目标，也很难抑制投资冲动。在中国的产业政策中，大规模的固定资产投资不能随意增加，不管民营企业还是

有这么快速的增长，2000年对后十年的预估值远远小于后来的实际数值。所以产能目标到底在多大程度上可以反映实际经济情况，还有待商榷。即使建立了目标，也很难抑制投资冲动。在中国的产业政策中，大规模的固定资产
或过度投资于某一市场领域，便可能会因为潜在生产能力的急剧膨胀而出现产能过剩现象。但产能过剩与产量过剩并不是一回事。产量过剩有可能只是短期内产量一次或数次超过实际需求，它可以通过去库存化来进行调节

地方保护。在中央政策利多释放之下，地方政府再次出现投资冲动，太阳能产业可望迎接第二春。据悉，地方政府在中央的利多政策之下，对于发展太阳能产业热情再起。浙江省政府14日于嘉兴召开会议部署促进太阳能产业

销售又严重依赖国外市场。但是在光伏产业风光无限的那些年份，所有人似乎都忘记了市场投资原则，狂热地往里砸钱投资，光伏企业盲目扩张的代价就是，一旦国外市场遇阻，国内企业就如同堕入冰窖，亏损严重。国有化似乎是
、抗议并围堵道路，人数多达五六百。据了解，事件发生在尚德P2工厂门口。警方出动了百多名协警到达现场，期间发生冲突，协警增至三四百名，包括部分特警。当时，笔者致电尚德电力投资者关系部经理张建敏。张建敏没有

客户提供更多的选择和提高系统的安全可靠性，而提供充足的发电容量、新增发电设施和吸引投资则是次要目标。但是，对于中国这样的发展中国家而言，电力改革的焦点首先是新增电力设施，满足经济起飞的电力需要。围绕
这一点，如何吸引电力投资，建设充足的发电容量，才是关键所在，降低电价、提高效率和为客户提供更多的选择则成为次要和后继目标。如果以这一点为标准，尽管中国始于2002年的电力改革，被人诟病为体破，但制度不破

，而地方政府的冲动与企业家个人扩张欲望混合在一起产生了强大的化学效应。 地方政府如此大的投资冲动，背后恰是GDP政绩考核逻辑。仅以江西赛维为例，作为目前全球最大的太阳能晶硅片生产企业之一

吸引投资则是次要目标。但是，对于中国这样的发展中国家而言，电力改革的焦点首先是新增电力设施，满足经济起飞的电力需要。围绕这一点，如何吸引电力投资，建设充足的发电容量，才是关键所在，降低电价、提高效率和
，使得发电企业获得了相对平等的入网机会，而更开放的市场意味着更多的资本涌入，带来了更加激烈的竞争。包括国企、外资、中外合资、民企等各种所有制企业纷纷涌入发电投资，其中也包括大量非电力企业，例如香港华润