扶贫脱贫

，完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标，书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。实践证明，新时代党和国家事业取得历史性成就
，我们加快建设能源惠民利民工程，彻底解决无电人口用电问题，建成2636万千瓦光伏扶贫工程，北方地区冬季清洁取暖率达到76%，油品质量迈入国际领先行列，建成全球最大规模的电动汽车充电设施网络，民生用能保供

千亿元，定点帮扶的248个国家扶贫开发工作重点县全部脱贫摘帽。克服困难、集中资源做好煤电油气等产品保供稳价，有力维护人民群众供电、供气、供暖安全。2013年以来，累计上缴税费18.2万亿元、约占全国
国企焕发新生机，一批现代新国企加速成长。新时代国资央企取得重大成就，有力保障了国有经济战略支撑作用充分发挥。国资央企积极发挥在经济社会发展上的保障作用。坚决助力打赢脱贫攻坚战，累计投入和引进帮扶资金近

元，定点帮扶的248个国家扶贫开发工作重点县全部脱贫摘帽。克服困难、集中资源做好煤电油气等产品保供稳价，有力维护人民群众供电、供气、供暖安全。2013年以来，累计上缴税费18.2万亿元、约占全国
焕发新生机，一批现代新国企加速成长。新时代国资央企取得重大成就，有力保障了国有经济战略支撑作用充分发挥。国资央企积极发挥在经济社会发展上的保障作用。坚决助力打赢脱贫攻坚战，累计投入和引进帮扶资金近千亿

。协调支持通渭乡村振兴产业融合共建示范园项目建设，指导清水打造陇东南清洁能源示范区。支持通渭县四新光伏扶贫电站板下农业种植，积极探索“农光互补”发展新模式。国家能源局综合司关于印发《国家能源局2023年
，立足定点帮扶和对口支援县实际，围绕“五大振兴”，发挥职能优势，进一步拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，助力通渭、清水、信丰三县高质量巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。一、巩固提升能源

)发展基础“十三五”以来，全省新能源行业围绕助力打赢脱贫攻坚战和大气污染防治攻坚战，着力提升可再生能源开发利用水平，能源结构明显优化、技术装备水平显著提升、政策体系逐步完善、民生服务加快推进，在全省资源
，截止2020年底，全省分布式光伏发电装机571万千瓦，居全国第5位。累计建成光伏扶贫项目267.6万千瓦，覆盖110个县(市、区)40.6万户贫困户，扶贫电站总规模、带贫人口总数均居全国第1，实现

对接行动，持续开展消费帮扶示范城市和产地示范区创建，支持脱贫地区打造区域公用品牌。完善财政资金和帮扶资金支持的经营性帮扶项目利益联结机制，引导经营主体主动联农带农。管好用好扶贫项目资产，确保作用持续发挥
监管信息系统。依法保障超龄农民工、灵活就业人员权益。在农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈，按照不低于项目财政资金的10%发放劳务报酬。五、巩固拓展脱贫攻坚成果(十五)坚决守住不发生规模性返贫底线

问题的通知》(林资发〔2015〕153号，下称“153号文”)，允许使用宜林地、部分灌木林地建设“林光互补”项目;《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号，下称“8号
文”)，允许使用非基本农田以外的农用地进行复合型光伏项目或扶贫项目建设。上述3份政策文件作为光伏发电项目用地管理最核心的政策依据，已施行多年。其中，8号文已于2022年9月25日有效期届满，此后关于