扶贫指标
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新政发布后不久，由组件龙头发起、逆变器领域跟进，生产企业给经销商们提出了去库存、降成本、争扶贫等发展建议。但对于如何去库存，没有人给出具体的方案。
为了减轻自身压力，部分开发企业向用
户提出：已建成户用项目先并网，等待进入2019年指标目录。如果国家从2019年开始发补贴，那么2018年6月至12月底的补贴损失，他们来补偿!
听上去慷慨激昂，大义凌然，但如果计算一下就会发现，这不过
全省符合条件的约3000个贫困村或贫困户所在村建设光伏扶贫项目，重点建设50-300千瓦的村级光伏电站，适度建设5-7千瓦的户用光伏发电项目和在国家规模指标内的多村联建集中式光伏扶贫电站项目。总建设规模约60万千瓦，其中2017年计划建设50万千瓦，2018-2019年安排建设计划10万千瓦。
我省仅五指山市、白沙县属于国家光伏扶贫重点实施范围，其他市县原规划通过普通分布式光伏指标解决补贴资金的光伏扶贫项目，由于国家实行规模控制和电价退坡政策，存在无法纳入国家认可规模管理范围、不能享受
来看，对于这次新政的争议主要聚焦在严控规模上。新政明确，根据目前行业发展的实际情况，今年我国暂不安排普通光伏电站建设，分布式光伏项目建设在2018年仅安排1000万千瓦纳入指标。这意味着整个国内
提示了控制规模问题。但是，近年来我国光伏装机一再突破规划目标，2016年光伏发电新增装机容量3454万千瓦，2017年由于分布式光伏、光伏扶贫的爆发更导致光伏规模有些失控，提前透支了市场消化能力
，而不是放大镜。
具体来看，对于这次新政的争议主要聚焦在严控规模上。新政明确，根据目前行业发展的实际情况，今年我国暂不安排普通光伏电站建设，分布式光伏项目建设在2018年仅安排1000万千瓦纳入指标
国家能源局例行新闻发布会就提示了控制规模问题。但是，近年来我国光伏装机一再突破规划目标，2016年光伏发电新增装机容量3454万千瓦，2017年由于分布式光伏、光伏扶贫的爆发更导致光伏规模有些失控，提前透支
印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知(发改能源〔2018〕823号)》，明确今年5月31日之后并网的光伏项目(扶贫项目除外)，各类补贴在之前的基础上全部再下调5分钱;更关键的是，明确了2018
年分布式光伏总规模只有10GW，含户用光伏指标。
531新政出台后，在户用光伏业内引起了强烈反响。户用光伏标准化联盟第一时间与正泰户用、晴天科技、腾晖光伏等联盟内多家具有代表性的企业研讨新政，普兆
，今年我国暂不安排普通光伏电站建设规模，而分布式光伏项目建设在2018年仅安排1000万千瓦纳入指标，这意味着整个国内光伏市场的装机量与去年5300万千瓦的装机相比将出现大幅下滑。
事实上，政策的变化
，我国光伏发电新增装机容量3454万千瓦，2017年，由于分布式光伏、光伏扶贫的爆发更导致光伏规模有些失控，提前透支了市场消化能力。
然而，这种不正常的超预期增长不仅没有引起光伏企业警惕，反而增加了
委印发的通知提出，新投运的分布式光伏发电全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。而分布式光伏指标从过去的没有限制，此次收紧为全年仅有10GW指标。对光伏扶贫项目影响
指标，纳入补贴范围。意味着这部分项目将等待下一年指标，按下一年电价或补贴执行。对此，这部分贫困户的损失将无法估量，影响当地扶贫的开展工作。
山西省内已签合同但未并网的户用分布式项目10679个
如下：
截止6月6日下午14：00，据初步统计，有2902个项目共计130.8MW使用各地扶贫贷款资金建设的村级扶贫分布式项目，2018年5月31日前备案未并网，根据《通知》意见无法安排今年的分布式
特别是户用光伏项目一直没有指标和规模的限制。本次的规模管控的出台之后，国内下半年将只有扶贫项目和领跑者项目可以做，而这些项目的门槛都非常高，普通的光伏安装商很难参与其中。
下半年失去了分布式市场的装机容量
了整个光伏行业的剧烈的震荡。
通知明确指出：今年5月31日之后并网的光伏项目(扶贫项目除外)，各类地区的补贴在之前的基础上全部下调5分钱。其中分布式补贴从原有的0.37元/千瓦时降至0.32元/千瓦时
