扶贫工作

，确保脱贫质量，切实提高资金使用效益，成为这些贫困地区脱贫攻坚的不二之选。 光伏扶贫作为我国精准扶贫十大工程之一，自2014年开展试点工作以来，经过近5年发展，取得了显著的阶段性成果，在稳定带动贫困群众

今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新。其中，明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目的举措思路引发行业热议。2月19日，国家能源局新能源可再生能源司召开光伏企业座谈会，就2019
年光伏发电政策征求意见。这一重大创新议题成为各大光伏企业新一年发展布局的风向标。 据了解，今年光伏发电建设管理工作的首个重大机制创新是量入为出，即以补贴额定装机量。如果申报项目的补贴降幅越大，所对应的

3月5日的两会报告传来重大利好：李克强总理在政府工作报告中指出，2019年将实施更大规模的减税，制造业16%的税率降至13%，交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，结合其它利好政策
0.01元。 ●报告指出：将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。 分析：运输成本在光伏电站建设的重要部分。集中式电站、领跑者示范基地、扶贫电站往往地处偏远

一天挣不到100元，现在在村里的光伏扶贫电站做安保和清洁工作，一天150元，我们老两口如今过得挺好。康保县忠义乡郭家围村的贫困户黄成满说。 康保县贫困村多达165个，贫困发生率达16.8%。康保县
河北省张家口全市19个县、区中有12个国定和省定贫困县区，脱贫攻坚任务十分艰巨。 自2015年在赤城县试行光伏扶贫试点以来，发展新能源产业成为张家口精准扶贫的有效手段和重要方式。 以前在外面打工

打好脱贫攻坚战是十九大提出的三大攻坚战之一。3月8日，全国人大代表、晶科能源CE0陈康平表示，光伏扶贫是他近几年来一直关注的事情，建议高度重视光伏扶贫工作，在政策、资金等方面给予更大的支持力
度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益，增强贫困群众获得感，助力攻坚脱贫。 根据国家能源局研究制定的《2018年能源工作指导意见》，今年将大力实施光伏扶贫

在今年政府工作报告中，精准扶贫多次被提及，也成为了代表委员们讨论的焦点。而作为精准扶贫的重要渠道之一，光伏扶贫自当是光伏行业关注的焦点。 3月7日，国家能源局对外下发《2018能源工作指导意见的

记者采访时表示。 根据国家能源局研究制定的《2018年能源工作指导意见》，今年将大力实施光伏扶贫三年行动计划，继续推进村级和集中式光伏扶贫电站建设，计划新建2000多个村级电站，总装机约30万千
瓦。 陈康平认为，一方面要统筹做好光伏扶贫电站与接入电网工程规划，协同开展项目选址，同步开展项目前期工作，使选择的站址满足接入条件，建设的电站能够全额消纳，提高电站开发利用效率;同时，还应因地制宜，突出

。 对此，南存辉提出：国家应实行差异化光伏补贴政策。针对户用光伏与地面电站实行不同的补贴标准，建议户用光伏完全参照扶贫的补贴标准执行。此外，地方政府也要出台地方补贴支持。参照浙江运作模式，地方政府可根据
电网企业参与评审并提意见，结果进行专家论证。提高电网企业参与分布式发电市场化交易工作的积极性，降低其责任担当风险。 短评：南存辉有关光伏的多项提案中基本涵盖了光伏领域目前所面临的关键问题，或将能

降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。 02关于鼓励居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年
新增装机19.44GW，同比增长3.7倍。其中，居民分布式装机累计装机超40万户，浙江、山东、河北等省累计安装量均已超过10万户。 近年来，我国相继出台了美丽乡村、精准扶贫、乡村振兴等一系列促进农村

依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。 二、关于鼓励居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW
，同比增长3.7倍。其中，居民分布式装机累计装机超40万户，浙江、山东、河北等省累计安装量均已超过10万户。 近年来，我国相继出台了美丽乡村、精准扶贫、乡村振兴等一系列促进农村发展的政策。居民分布式光伏