扶贫产业
各区县发改委，西咸新区创发局，各开发区发改部门：
为落实西安市人民政府办公厅印发《关于促进光伏产业持续健康发展的实施意见的通知》(市政办发〔2018〕32号)有关要求，根据年度工作安排，现对
全市2021年度分布式光伏补贴资金申报工作明确如下：
一、申报范围及条件
2018年1月1日至2020年12月31日期间在西安市辖区内建成并网的分布式发电项目(含光伏扶贫项目)，项目全部使用市内企业
，10件省重点民生实事全面完成，灾后恢复重建加快推进。
同时，我们也清醒地看到，我省发展仍面临诸多风险挑战：创新能力不强，产业结构不优，投资增势不够稳固，消费稳定复苏仍面临不确定性，部分企业生产经营
)屋顶分布式光伏发电试点、地热供暖示范工程等清洁能源项目，积极推进城市燃气管网建设改造。产业转型方面，开展新技改提升行动，优化调整技改奖补政策，推动规模以上制造业企业智能化和绿色化改造全覆盖，争取技改
实保供责任，服务民生发展大局。公司认真落实防疫保电、保热举措，紧跟政策要求，发挥自身优势，驰援物资共克时艰，先后通过线上、线下多种渠道招募员工933人，并通过带动上下游产业，累计为近万名农民工创造了
就业机会。
2021年，为积极响应国家乡村振兴战略，公司通过建设电厂、成立合资公司、扶持地方产业等多种方式不断探索乡村振兴新路径，推动经济薄弱区域的可持续发展。公司通过积极开展生态环保、爱心助学、社区
扶贫办、国家能源局联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规8号)(以下简称8号文)。8号文最大的变化在于明确了光伏扶贫项目、光伏复合项目的特殊用地政策。 8号文规定，利用农用地
增效、更加注重发挥农民主体作用、更加注重促进农民增收，全面推进乡村振兴，加快推动农业现代化，不断促进农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。2022年，第一产业增加值增长6%，农村常住居民人均可支配
，坚持产量不下降，力争有增产。建设一批粮食生产标准化基地，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。推动优质稻产业化发展，推进马铃薯、高粱等特色粮食全产业链发展。持续做好粮食保险工作，提高
12月25日，陕西西安工信局发布公开征求《关于进一步促进光伏产业持续健康发展的意见(征求意见稿)》修改意见的通告，该意见自2021年1月1日起执行，有效期3年。
《征求意见稿》指出：
1、加快
培育一批竞争力强、市场影响力大、品牌知名度高的光伏龙头企业。鼓励光伏企业通过兼并收购、资产重组等方式做大做强，对实施兼并重组的企业，优先纳入市级各类产业基金支持范围。
2、促进光伏产业上下游
工程、光伏捐赠等活动，探索出一条产业发展、生态文明建设和困难群众帮扶于一体的光伏+乡村振兴新路子，先后获得国务院扶贫办(现为国家乡村振兴局)2020企业精准扶贫专项案例50佳、中华慈善总会全国慈善会爱心
高效利用技术水平。四是完善能源科技和产业创新体系，实施科技创新示范工程等。 二、化石能源消费增长给碳达峰带来的挑战与对策 能源领域碳排放量与化石能源消费量直接相关。目前我国化石能源消费量仍呈现
高排放低水平项目盲目发展，严格合理控制煤炭消费增长，优化天然气使用方向，推进炼化产业转型升级。通过化石能源与非化石能源“此消彼长”实现结构调整，完成碳排放控制目标。 三、油气对外依存度攀升对能源安全
，山东、浙江金华市、广州黄埔区和开发区等多个地区相继发布了光伏补贴政策，从海上光伏、分布式光伏等多个层面对产业进行直接扶持。
据统计，目前，已经有包括山东、安徽、广东、浙江、陕西省在内，超过30个省
，西安市工信局关于向社会公开征求《关于进一步促进光伏产业持续健康发展的意见(征求意见稿)》修改意见的通告，提出：
1)对新进入工信部《光伏制造行业规范条件》公告的企业，一次性奖励50万元。
2)对
，我国能源领域一系列重磅规划和政策密集出台，形成了推进能源革命的战略规划体系。与此同时，深入推进电力、油气体制改革;积极培育能源战略性新兴产业;明确能源科技创新15个重点方向等等，能源革命全面展开
，加快新能源汽车产业、充电设施建设发展，全电厨房、全电景区、全电船舶等电能替代全面展开。
在能源技术革命上，我国自主三代核电华龙一号建成投运，深层天然气成藏理论及配套技术，页岩油气、海洋深水勘探开发
