扶贫产业

起草过程? 近年来，国家能源局认真学习贯彻习近平总书记关于四个革命、一个合作能源安全新战略的重要论述，以及党的十九大关于壮大清洁能源产业的战略部署，积极推动新能源发展。在国家政策支持和各方共同努力下
市场，必须由政府管理的也要采用市场化的办法，国家不再安排光伏发电建设规模;竞争配置就是需要国家补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)原则上都要采取竞争配置方式确定项目业主和电价补贴，国家不再给

，2019年5月30日(交易时段后)，苏州协鑫科技、天津中环及内蒙古中环(统称为原股东)与呼和浩特产业园区基金及呼和浩特市城池二期基金(统称为投资者)订立一项增资协议。 根据增资协议，原股东及投资者将向内
平价上网项目14个、145.8万千瓦。其中，光伏发电平价上网项目11个、130.8万千瓦，分布式光伏发电市场化交易试点项目3个、15万千瓦。 安徽十三五第二批光伏扶贫项目计划 日前，安徽省能源局、扶贫

发展转变。 一、政策出台整体背景 光伏发电行业是我国重要的战略性新兴产业之一，特别是随着2013年国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)等系列政策文件出台，我国
营造了有利于光伏产业快速发展的有利环境，逐步形成了宏观政策引导行业方向、具体政策指导行业落实相关目标和保障行业健康发展的政策体系，光伏市场应用规模不断扩大、全产业链持续发展、技术水平明显提升、成本下降

、扶贫等有指标项目; 2)户用光伏3.5GW：2019年建设方案征求意见中指出7.5亿元用于户用光伏(折合3.5GW); 3)竞争规模28.8GW：2019年建设方案征求意见中指出22.5亿元用于
需求三季度起环比向上，产业链季度供需偏紧，产业链迎来量价齐升，当前主要龙头估值约20倍，性价比高，重点推荐：隆基股份、通威股份、福斯特、阳光电源、正泰电器、福莱特、林洋能源等; (2)风电：预计

宽松政策，然而因各种原因，光伏电站用地的相关政策并未进一步明确。 直到2017年因光伏扶贫项目用地的矛盾暴露，国土资源部联合国家扶贫办、国家能源局下发了《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见

目投资企业。 而光伏发电方面，只有2019年新建的项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《2019年光伏发电项目建设工作方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明
光伏扶贫)总额组织项目建设。 在这样的总盘子下，各省(区、市)能源主管部门通过竞争配置方式组织项目，然后上报国家能源局进行全国统一排序，根据修正后的上网电价报价由低到高确定补贴名单，而由市场竞争形成

判断，具体拆分如下： 1)上半年并网存量项目13.6GW：22省公布的十二五以来存量有指标光伏项目总数，其中包含领跑者、扶贫等有指标项目; 2)户用光伏3.5GW：2019年建设方案征求意见中指
求重新参与竞争配置。 投资机会方面，(1)光伏：国内拐点带动全球需求三季度起环比向上，产业链季度供需偏紧，产业链迎来量价齐升，当前主要龙头估值约20倍，性价比高，重点推荐：隆基股份、通威股份、福斯特

全新系统性的机制首先立足当前。 十三五以来我国光伏发电新增和累计装机、产业发展规模均居世界首位，在推动能源转型中发挥了重要作用。但在以市场带动产业发展、补贴资金、并网消纳等方面也面临挑战。系统性新机制
立足当前行业发展需求，通过竞争等市场化手段营造市场空间，引导产业良性发展。 机制设计更着眼于光伏发电的长远发展。 虽然《光伏方案》是就做好2019年光伏发电项目开发建设工作提出有关要求，但机制设计

5月30日，国家能源局对外发布了《2019年光伏发电项目建设工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出，发挥市场在资源配置中的决定性作用，除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电
2019年新建光伏发电项目的，即只有2019年新建的需要国家补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明