扶持计划

，政府补贴对于产业成长大有裨益，它可以帮助产业链不甚完善的新兴产业获得成长的机会。但经过多年的扶持，产业规模日益增长、上下游产业链基本成型、企业自生能力不断加强，继续提供优厚的补贴通常被认为不利于企业
640万辆。这意味着，新能源汽车的价格战将持续。光伏以价格为手段的市场竞争也愈演愈烈。有人认为，这种趋势的出现，与光伏领跑者计划中推行竞价机制不无关系。2016年的领跑者计划增加了竞价，这导致此后的

术研究、应用示范和产业化发展给予补贴。可再生能源开发利用的科学技术研究项目，可以通过863、973等国家科技计划(基金)渠道申请国家资金扶持。我国目前最引人注目的投资补助项目，要数2009年以来推出的
%以上，2013年达到2.8亿千瓦。与此同时，近年来国务院及各部门出台了一系列扶持太阳能发电的政策，极大地促进了太阳能发电发展，2013年新增装机1130万千瓦，同比增长953.2%，总装机规模较

渔业用海活动，支持渔民减船转产。 3.做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品
、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极引导农民在自愿基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。完善家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社

与教训（一）光热产业初期发展需倚重政策扶持相对于火电、水电、光伏等发电形式，目前光热电站投资成本很高，单位千瓦投资成本在4000～8000美元，具体取决于项目所在地太阳能辐照资源和容量系数，而容量系数
大，发电成本高的特点，光热产业在发展初期离不开国家的各项扶持政策，政策与光热发电产业发展初期的电站融资情况息息相关。政策支持力度越大，光热发电项目的融资问题越好解决。以美国为例，得益于美国能源部推行的

，中央财政对可再生能源开发利用的科学技术研究、应用示范和产业化发展给予补贴。可再生能源开发利用的科学技术研究项目，可以通过863、973等国家科技计划(基金)渠道申请国家资金扶持。我国目前最引人注目
较快，2006年以来年增速保持在10%以上，2013年达到2.8亿千瓦。与此同时，近年来国务院及各部门出台了一系列扶持太阳能发电的政策，极大地促进了太阳能发电发展，2013年新增装机1130万千瓦，同比

、同行业间的竞争导致盈利恶化、民众热情消退等问题。 此外，日本经济产业省计划将太阳能、风力、生物质等小型发电厂透过物联网(IoT，InternetofThing)系统结合，以有效控制整体的发电量，更
。 多年前，在德国再生能源法的大力扶持下，德国太阳能曾大赚特赚，并引领世界市场直到2008年。但正因为有了政府的慷慨补贴，德国企业没有能及时改组结构，以扩大竞争能力。在中国廉价竞争对手和全球价格猛跌的

、印度、非洲之后的第四大市场。以此推算，未来中国光热市场有望撬动一万亿级资金。三、太阳能热发电产业发展的经验与教训（一）光热产业初期发展需倚重政策扶持相对于火电、水电、光伏等发电形式，目前光热电站
示范项目的工程报告显示，该项目单位造价为2.6万元/kW，几乎是光伏发电造价的3倍，是火电的4倍。鉴于前期投入大，发电成本高的特点，光热产业在发展初期离不开国家的各项扶持政策，政策与光热发电产业发展初期

重点工程的引领性和导向性。产业转型升级项目发展潜力大、市场前景好，要结合推进六大工程，采取有力扶持措施，切实抓好实施。各市要确定50个左右的产业转型项目作为2017年市级重点工程项目，在全省形成促进转型升级
的合力。要把重大基础设施项目建设与补短板工作紧密结合起来，不断增强发展的活力和后劲。 三、主动加快推进重点工程建设。计划新开工项目要积极创造条件，尽早开工建设，形成有效投资;已开工项目要及时协调

轮训计划，探索培育农业职业经理人，培养适应现代农业发展需要的新农民。鼓励高等学校、职业院校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程，培养一批专业人才，扶持一批乡村工匠。五、补齐农业农村短板，夯实
优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色

恶化、民众热情消退等问题。此外，日本经济产业省计划将太阳能、风力、生物质等小型发电厂透过物联网（IoT，Internetof Thing）系统结合，以有效控制整体的发电量，更均衡地供电到家庭和企业的
大力扶持下，德国太阳能曾大赚特赚，并引领世界市场直到2008年。但正因为有了政府的慷慨补贴，德国企业没有能及时改组结构，以扩大竞争能力。在中国廉价竞争对手和全球价格猛跌的冲击下，德国企业纷纷倒下。博世