扶持新政

深圳光伏产业将迎来新政。2月15日，记者从深圳市发改委发布的《关于大力推进分布式光伏发电的若干措施(征求意见稿)》(以下简称：《若干措施》)和《深圳市分布式光伏发电项目管理操作指引(征求意见稿
结构，千方百计加大可再生能源利用比例，加快推进深圳光伏产业高质量发展，支持分布式光伏发电项目推广应用。据介绍，自2021年起，对新备案工商业光伏项目，中央财政不再补助，实行平价上网，鼓励各地出台针对性扶持

，作为新建居住和公共建筑规划设计方案审查内容。制定节能减排改革创新政策在城市副中心先行先试的支持政策，探索氢能利用、智慧化供热、多能耦合等应用场景，大力推广综合智慧能源服务项目。大幅提升外调绿电规模
、挖掘特色校、扶持农村校、保障优质校等工程，培育壮大潞河中学等一批本地优质品牌学校。加强高等学校建设，建成中国人民大学通州新校区(一期)、清华大学通州金融发展与人才培养基地。完善职业教育和培训体系，深化产

531新政的实施，光伏产业逐渐进入了寒冬期。因为政府不仅取消了补贴而且还对于新建电站的规模提出了一定的要求，规定电站的规模不能低于1000万千瓦。531新政的实施也直接导致了当年的装机量同比
进行补贴，而对企业而言需要提升自身盈利能力从而尽早地摆脱国家的扶持。 3.企业均存在投资扩产，有产能过剩风险。如果当 发电量远超需求量的时候，那么剩余的产量将会严重拖垮那些开发成本较高的企业。 4.

扶持，让光伏发电获得规模和技术突破，使光伏发电成本和传统能源发 电相竞争。诸多推动因素下，光伏装机随之迎来大幅扩张，2008年至 2013 年，光伏新增装机年增速均保持在 50%以上，2011 年
领跑者项目的实施，我国光伏发电行业快速发展。 光伏发电作为对传统燃煤机组发电的替代，平价上网是光伏发电行业的必然趋势。2018 年光伏531 光伏新政全面缩减补贴范围、降低补贴力度，给光伏发电行业带来

一系列政策，为行业踩下急刹车，业内俗称531新政。 (数据来源：2020年中国光伏行业深度报告) 新政规定，2018年下半年开始，下调集中式和分布式电站的度电补贴。分布式光伏度电补贴标准调整为
。 不仅如此，随着新政的发布，河北、江苏、山东等部分地区也陆续公布对分布式光伏发电项目停止垫付国家发电补贴。一时之间，分布式光伏迅速降温，尤其是工商业屋顶分布式的发展瞬间转向，全额上网分布式光伏

%，显著超过集中式，户用渗透率大幅提高。 数据来源：中国光伏行业协会，2021-6-30 其次，政策端也在加大对分布式光伏的扶持力度，7月29日，国家发改委发布了《关于进一步完善分时电价
机制的通知》，明确分时电价机制的优化、执行和实施保障。在新政策下，最大峰谷电价差可达到1.2元/度电，大约上涨70%，这个差价足以覆盖目前的储能成本。因此用电企业可以通过分布式光伏和储能相结合的模式来降低

工业用地供地方案编制及后期监管权力下发至区县，供地效率提速30%。建立工业用地租赁、租让结合、先租后让及弹性年期出让等多种供地方式，减少企业用地成本。 人才供给持续稳定。持续实施盐都人才新政，深化职称
过桥成本，防范和化解企业资金链断裂风险。 营商环境大幅改善。支持民营经济加快发展，出台促进民营经济健康发展20条降低企业成本25条等激励政策，帮助企业争取直购电、电力扶持和用气指标政策，2019年以来

，注册资本5亿元。 今年5月19日，也就是2021光伏、风电新政下发前一天，《北京新华凯昆顺义区26.4MW分布式光伏项目EPC招标》公布，北京新华凯昆新能源有限公司计划在北京市顺义区150个自然村做
29日，国家电网公司下发了《关于积极争取整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点的通知》，要求全力开拓分布式光伏市场，国网营销部决定组织各单位积极开展试点申报工作。 这样看来，在整县光伏试点新政下发前后