扶持力度

污染问题。全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成
诸多障碍。对此，全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山建议，参照ink"光伏发电的上网和电价补贴政策、税费优惠政策，大力扶持天然气、沼气等清洁能源分布式发电项目，为中国尽早实现巴黎协定的减碳承诺发挥

技术进步、成本下降，推动我国光伏发电提质增效。基于此，实行全面竞价是必然选择。市场容量大分布式优先支持在我国对能源需求量日益增加以及环保压力加大背景下，随着一系列光伏发电的扶持政策逐步落实，大量企业
来说，我国光伏发电的成本还是比较高，从光伏电站系统的投资成本来看，2016年，系统投资平均成本为7.3元/瓦左右。第二，光伏发电技术创新及产品、设备国产化有待进一步加强。加快光伏发电技术及系统的研发力度

，但缺乏强制力和操作性，建议加大对违法行为的处罚力度，增强法律的强制性和约束力，使《可再生能源法》的相关制度得以有效实施。提案二：规范光伏用地、降低税费标准众所周知，协鑫集团等中国光伏龙头企业近年来正在
企业的绿色金融服务指明方向，将针对绿色能源企业的绿色金融作为银行信贷的长期发展战略。二、出台更多的鼓励和扶持政策促进绿色金融业务开展，如允许金融机构降低资本金占用、税前计提拨备、坏账自主核销等，适当提高

后期扶持基金、地方小水库移民后期扶持基金、可再生能源附加、城市公用事业附加等。特定时期,这些基金及附加的收取对促进国内公用事业的发展、补充财政的不足起到了积极作用。但随着改革开放以来我国经济飞速发展和
一拖再拖,加剧了企业的经营压力,实属不该。对此,刘汉元呼吁,一是要清理并改革不合理的税制;二是要下大力度减免光伏行业的全部税费。

大力发展种植、养殖等产业项目。加大政策引导和扶持力度，建昌将鼓励贫困户发展适宜的种植业、养殖业项目，或者以土地、劳动力等资源入股、流转的方式，参与产业基地建设，提高收入水平。同时充分发挥农业龙头企业、农民
扶贫项目，建昌县将把握分布式光伏扶贫电站项目被列入国家第一批光伏扶贫项目名单的契机，有序开展光伏扶贫工作，鼓励、扶持有条件的贫困户积极参与进来，确保2017年内完成5000户贫困户分布式光伏

环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要
和节能改造。加快淘汰不符合强制性标 准的燃煤锅炉。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧。全面推广车用燃油国五 标准，淘汰黄标车和

光伏发电的扶持政策逐步落实，大量企业、资本拥入，我国光伏发电连续保持增长态势。而在普通项目、领跑者基地、光伏扶贫、增补指标、分布式光伏发电等多因素驱动下，2017年我国光伏发电整体规模继续保持增长。 政策
、设备国产化有待进一步加强。加快光伏发电技术及系统的研发力度;高效电池、逆变器、金刚线切硅片、黑硅制绒能等产品产业化不高。此外，我国光伏发电行业只注重应用端，而忽视制造端，使得光伏发电产品质量粗糙

问题。 提案04 落实高新技术企业扶持政策，支持企业技术优化升级 加大对光热发电的科普及媒体宣传力度，积极发挥企业主体作用，鼓励更多企业参与技术研发和产品升级，尤其是在反射镜、汽轮机等核心装备
方面加大扶持力度，建议国家对相关企业参照国家高新技术企业的相关政策予以扶持，如有必要还可以列入国家科技重大专项，从整体上提升装备水平和技术竞争力，使中国光热发电产业实现弯道超车，最终引领全球。同时，建议

国家给予大力扶持。一、鼓励新能源汽车动力更加清洁化制定相关政策，引导企业以“清洁了多少”作为提升新能源汽车效能的主要方向，降低新能源汽车在使用过程中的电能消耗，真正实现新能源汽车的清洁化可持续发展。二
、确立太阳能汽车方向明确太阳能汽车作为新能源汽车的一种，纳入国家重点研发计划《“新能源汽车”试点专项2018年度项目申报指南》。三、纳入新能源汽车产业管理通过先进制造产业投资基金对太阳能汽车制造项目给予专项支持；参考纯电动汽车锂电池补贴方案对太阳能汽车给予补贴，补贴力度不小于锂电池补贴方案。

下降2015年，在内外环境的共同推动下，我国光伏企业加大工艺技术研发力度，技术水平与产品性能不断提升。骨干企业多晶硅生产能耗继续下降，行业平均综合电耗已降至100kWh/kg，部分企业甚至已低于
袭来，预计行业扩产意愿将会更强烈。（2）产业投资持续加强，企业兼并重组步伐加速在政府扶持、技术进步的大环境之下，我国光伏行业持续回暖，光伏行业投资热情大涨，很多传统行业力图通过收并购的手段来迅速进军