手续

、下两篇，阳光所律师将针对我国海上光伏项目的产业政策、前期用海合规手续、用海管理政策及要点等方面进行简要分析。本篇将我国海上光伏项目产业政策及前期主要涉海合规手续进行了梳理，供您参考。一、我国海上光伏
项目前期主要涉海合规手续海上光伏项目建设应遵循我国关于海域使用管理、海洋环境保护、海岛保护、海上交通安全等相关规定，较陆上光伏项目建设的前期手续存在一定差异，主要体现在涉海合规手续方面。与此同时，围绕海域

、太阳能发电、风电、充电桩等能源类项目，不得在布局规划、指标安排、资源出让、核准(备案)手续办理、并网运营等方面对民间投资设置附加条件和歧视性条款。更早些时候的2021年11月，针对个别地区新能源项目

主网架结构，增强应急保障能力。三是确保电煤充足供应。重点保障电煤供应的量、质和价。督促指导地方加快建设煤矿手续的办理，推动已核准项目尽快开工建设，在建煤矿进一步优化工期安排，尽快投产达产。督促各省密切

作用。其中，支撑性电源不少于1700万千瓦。持续优化区域主网架结构，增强应急保障能力。三是确保电煤充足供应。重点保障电煤供应的量、质和价。督促指导地方加快建设煤矿手续的办理，推动已核准项目尽快开工建设

经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划)，实践中如何进行纳规操作，如何确保项目不因纳规手续办理流程拖慢建设进度等问题仍有待后续进一步观察。三、光伏方阵禁止使用耕地，允许集约使用其他农用地耕地包括永久
建设用地管理的项目配套设施用地，如涉及占用一般耕地的，是允许通过依法办理“农转用”等手续转为建设用地后使用的，但应当按规定落实占补平衡。根据《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔20

关区人民政府)(二)建立健全项目用海用地审批绿色通道。对拟落位于围填海历史遗留问题成陆区域、50公顷以上、需报国务院审核的用海项目，支持项目方加快办理用海前期手续。对拟落位于围填海历史遗留问题成陆区域
、50公顷以下的用海项目，优化用海用地程序，对用海审核、用地审批、规划许可等流程，并联办理、要件共享、流程优化，最大限度缩减用海用地项目手续办理时间，构建项目用海用地审批绿色通道。(责任单位：市规划资源

、质和价。督促指导地方加快建设煤矿手续的办理，推动已核准项目尽快开工建设，在建煤矿进一步优化工期安排，尽快投产达产。督促各省份密切跟踪电煤中长期合同协议保质保量签订和履约情况，积极做好督促落实和协调

。在光伏方阵用地大部分为未利用地，仅少部分涉及林地(拟办理永久使用林地手续)的情形下，若建设普通光伏项目是否存在违反12号文规定的风险值得探讨。(二)林光互补可用灌木林由于现在林地分类中已无宜林地的类别
，而是交由地方林草主管部门根据各自实际情况合理确定，笔者认为，各地对于“草光互补”模式的用地要求基本上将会与林光互补模式保持一致，即光伏方阵在施工期按临时占用草原办理使用草原手续，运营期间相关方

规定标准的，保持边界;达不到规定标准的，由设区的市、县(市)、区人民政府按照规定标准划定范围，黄河河道主管机关应当按照国家和省规定办理用地手续。在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、建窑

、绿色金融创新，为推动经济运行整体好转提供有力有效的金融支撑。降低银行账户服务收费，降低人民币转账汇款手续费，取消部分票据业务收费，降低银行卡刷卡手续费。(市金融办、市人民银行、岳阳银保监分局、市财政局