我国能源安全总体形势如何保证
、光伏发电项目建设有关事项的通知》(以下简称《通知》)的解读
(一)《通知》的背景和目的是什么?
近年来，我国风电、光伏发电持续快速发展，技术水平不断提升，成本显著降低，开发建设质量和消纳利用明显
)《通知》的总体要求是什么?
《通知》对2019年度风电、光伏发电项目建设提出四项总体要求。一是积极推进平价上网项目建设，在组织开展工作的时间顺序上，先开展一批平价上网项目建设，再开展需国家补贴项目
变化，非传统安全威胁日益凸显，对我国保障能源安全不断提出新挑战、增添新风险。 二是能源供给侧结构性改革任务艰巨。 在我国能源供给保障能力持续增强的同时，随着经济社会发展形势的变化，能源领域也出现了
再是能源发展的主要矛盾，提高可再生能源消费比重，构建清洁、高效、低碳的现代能源体系已成为新的发展方向。党和国家领导人高度重视能源工作，习总书记在中央财经领导小组第六次会议上，对我国能源安全发展提出了四个革命
国家能源委员会首次会议，审议通过《能源发展战略行动计划（2014－2020年）》，明确提出到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，推动我国的能源生产和消费变革工作。（三）从当前省内形势看
能源供求形势相对宽松近年来，全球能源供应格局发生了很大变化，全球范围内能源供应总体宽松，能源消费市场从卖方市场向买方市场转变。受国内经济 速度放缓、结构优化、方式转变的新常态和国家大力推动节能减排工作的
、经济社会发展等多重目标的技术支撑和持续动力。在能源科技迎来新革命的时期，应顺应新形势，抓住能源技术革命契机，增强科技创新能力，推动重大能源创新技术应用，如何掌握先机技术，选择、使用和推广先进
占用林地较多，监管不力将会造成水土流失等对环境有一定的影响，光伏电站受土地制约明显。 (三)面临形势 1. 能源供求形势相对宽松 近年来，全球能源供应格局发生了很大变化，全球范围内能源供应总体
碳交易 流动性 碳交易使碳配额或碳信用具有了明确的市场价格，从而催生了一种全新的资产类型碳资产。随着我国减排形势日趋严峻、排放约束不断收紧，同时碳市场的覆盖范围和总体规模日益扩大，碳资产受到了越来越多
和政策法律体系不完善等诸多问题。（一）对可再生能源发展重要性认识不足开发利用可再生能源对增加能源供应，保障能源安全，实现可持续发展意义重大。从总体情况看，我国目前对可再生能源发展的重要性认识还远未
消费者权益保护、价格及相关产品的质量要求等方面还缺少相应的政策或法规保护。总体来看，国家对可再生能源发展的优惠政策还较少，体系还不完善，支持力度也有待进一步加强。三、我国可再生能源发展的相关对策（一）做好
习近平总书记关于能源革命的重要讲话为我国能源发展战略指明了方向。近两年来在如何落实能源革命要求，制定我国能源发展战略的具体目标和措施各方做了大量工作。我国经济和能源形势发展迅速，在经济新常态下，能源
习近平总书记关于能源革命的重要讲话为我国能源发展战略指明了方向。近两年来在如何落实能源革命要求，制定我国能源发展战略的具体目标和措施各方做了大量工作。我国经济和能源形势发展迅速，在经济新常态下，能源
）在国外，而耗能高、污染高、利润较低且附加值较低的生产环节在国内。
同时，中国光伏企业所需要的原材料高纯度的硅，国内企业产量还不能完全满足我国的需求，还存在严重依赖进的形势。这势必造成中国光伏企业的高
风险、技术风险、电力市场风险、竞争风险、成本风险、建设施工风险和其他风险。那么究竟应该如何规避相关风险，着力发展光伏产业呢？
一、中国光伏产业市场风险防范举措
当前，各国稳定金融、刺激经济的政策
