德国光伏补贴
2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势，目前已超过1200亿元，直接影响光伏行业健康有序发展。如果这种超常的增长
大提出的壮大清洁能源产业的要求，促进光伏行业高质量发展，国家发展改革委、财政部、国家能源局根据行业发展实际，借鉴了德国、西班牙、捷克等国家经验，还专门召开会议听取了地方发展改革委(能源局)、有关
。
成绩斐然的同时也出现了新的问题、新的挑战。一是补贴缺口持续扩大。数字显示，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势，目前
征求了业内意见。同时，在政策研究制定过程中，借鉴了德国、西班牙、捷克等国外经验，还专门召开会议听取了地方发展改革委(能源局)、有关电网企业意见。经多次修改完善、反复论证后，于5月31日才正式印发
结合起来,中国光伏行业的兴衰是政策紧密联系的。中国的光伏产业是在2007年左右兴起的,当时是由于德国出台刺激政策,由于德国的生产成本较高,就到中国来生产。2008年之后的金融危机,让德国人发现,光伏的
22时51分，人民网发文《国家能源局：光伏通知不是“急刹车” 提质增效利于提升国际竞争力》，援引国家能源局相关负责人称，《通知》本身不是“急刹车”，在政策研究制定过程中，借鉴了德国、西班牙、捷克等
2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)在行业内引发热议。
6月11日，能源局相关负责人在回答记者提问时提到，《通知》本身不是“急刹车”，在政策研究制定过程中，借鉴了德国、西班牙、捷克
5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，被称为："531新政"。新政不仅对光伏补贴大幅度"退坡"，而且几乎对新增光伏项目拉下了"电闸"，导致光伏企业
理由让火电给光伏调峰"，要求政府撤销补贴，主张光伏与燃煤火电竞价上网，甚至大谈要学习德国用"负电价"政策来遏制中国光伏的增长。
不仅是一些舆论压力，一些著名的研究机构提供的报告，给政府算了一些账，足以
不是急刹车，在政策研究制定过程中，借鉴了德国、西班牙、捷克等国家经验，通过征求意见会(2月)、新闻发布会(4月)等多种方式充分征求意见、吹风提示，还专门召开会议听取了地方发展改革委(能源局)、有关
达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势。随着光伏发电的迅猛增张，一些地方也出现了较为严重的弃光限电问题。在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大
取得突破的同时，也面临一些困难和挑战。
补贴缺口持续扩大。国家能源局有关负责人介绍，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈
分。该负责人介绍。
此外，光伏项目建设周期较短。普通光伏电站的建设周期一般为4至5个月，分布式光伏的建设周期更短。从实践看，一年调整一次价格未能及时反映产业发展实际。德国实行固定补贴管理时，先是每年
1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势，目前已超过1200亿元，直接影响光伏行业健康有序发展。如果这种超常的增长继续下去，财政补贴缺口将持续扩大，将会对行业发展带来
、国家能源局根据行业发展实际，自2017年底以来组织有关方面就优化光伏产业规模管理、电价机制以及市场化体制机制等发展政策进行了认真研究，并着手政策制定、文件起草工作。在政策研究制定过程中，借鉴了德国
来自可再生能源、2040年实现100%的目标。加州州长杰瑞布朗多次在公开场合高度盛赞中国的光伏产业，他指出正是得益于中国企业，加州及全球清洁能源发展速度得以大幅加快，中国光伏为全人类做出了杰出贡献。德国
不足，因此即便中国新增光伏装机占全球的50%以上，甚至进一步增加，也属正常并完全合理。
针对光伏补贴成为国家不可承受之重的争议，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任、中国能源研究会
些猝不及防。
三历危机，有话要讲
2008年-2009年金融危机，2011年-2013年行业寒冬，笔者都是亲历者，现在是第三次。
第一次危机，由国外硅料企业结束暴利时代结束。
第二次危机由德国
。如1997年美国和1998年德国分别出台了百万屋顶计划和十万屋顶计划，但由于只喊口号不投入，20年后的美国似乎也没有达到百万屋顶的目标。德国则真的将目标落到了实处，截止2004年底，德国安装了10万个
