征收标准

2016年1月19日，国家财政部下发文件，向燃煤和可再生能源发电机组上网电量（含市场化交易电量）、燃煤自备电厂自发自用电量和规定的征收标准工业企业结构调整专项资金（以下简称工业调整专项资金
项目无关。纵观上述三种征收类型，可再生能源发电项目的收益并不会因工业调整专项资金的征收而受到重大影响。仅限于那些与燃煤机组上网电价相同的可再生能源项目在进行市场化交易时才会征收。此外，从各省的征收标准

一次能源比例达到15%。国务院《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》提出2020年中国一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，该预期值所对应的2013年基数为37.5亿吨标准煤；相应地，非化石
发电装机的预期目标分别为：水电3.5亿千瓦、风电2亿千瓦、光伏1亿千瓦、核电5800万千瓦，地热能利用规模达到5000万吨标准煤。根据国家统计局最新数据，2013年能源消费总量已经调整为41.7亿吨

2016年1月19日，国家财政部下发文件，向燃煤和可再生能源发电机组上网电量（含市场化交易电量）、燃煤自备电厂自发自用电量和规定的征收标准工业企业结构调整专项资金（以下简称工业调整专项资金
标准看，吉林、蒙东、青海、新疆、西藏这五个地区的征收额为0，因此这些区域的可再生能源项目将不受工业调整专项资金征收的影响。甘肃、蒙西等限电严重的地区的可再生能源项目在进行市场化交易时会被征收少量的

2016年1月19日，国家财政部下发文件，向燃煤和可再生能源发电机组上网电量(含市场化交易电量)、燃煤自备电厂自发自用电量和规定的征收标准工业企业结构调整专项资金(以下简称工业调整专项资金
才会征收。 此外，从各省的征收标准看，吉林、蒙东、青海、新疆、西藏这五个地区的征收额为0，因此这些区域的可再生能源项目将不受工业调整专项资金征收的影响。甘肃、蒙西等限电严重的地区的可再生能源项目在

可再生能源发电项目的收益。工业企业结构调整专项资金按各省征收标准，最高不超过1.68分/千瓦时。2015年12月底，国家发改委下发文件，下调全国燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格，全国燃煤发电上网电价
)有关问题通知如下： 一、专项资金在全国范围按照燃煤和可再生能源发电机组上网电量(含市场化交易电量)、燃煤自备电厂自发自用电量和规定的征收标准计征。专项资金征收标准见附件。 二、专项资金由财政部驻各省

〔2013〕103号)。 2013年8月，国家发改委发布了《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》(发改价格〔2013〕1651号)，将可再生能源电价附加征收标准由0.8分/KWh

再生能源电价附加征收标准由0.8分／KWh提高至1.5分／KWh，扩大可再生能源发展基金的规模。同时发布了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格〔2013〕1638号），按光伏电站
，出台了初始投资补贴、现金与税收返还、各州的可再生能源配额标准、净电量计量法、加速折旧和绿色能源证书等多项鼓励措施，主要体现为税收抵免、现金返还补贴、绿证等优惠，每年补贴电站约5GW，有效支持光伏等

）。2013年8月，国家发改委发布了《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》（发改价格〔2013〕1651号），将可再生能源电价附加征收标准由0.8分／KWh提高至1.5分／KWh，扩大

已建成投产的光伏电站项目提出征收耕地占用税及土地使用税诉求，并且征收方式、税额标准不规范、差异明显、可调整空间过大，光伏电站投资企业无力承担此部分土地税负形成的巨大投资成本，造成投资收益大幅下滑甚至亏损

，光伏电站用地土地税存在征收标准混乱，有的地方每平米不足一元，有的地区每平米十几元不等，各地价格差异很大。2.解决融资问题最初光伏市场火爆，大家都想进入光伏行业分一杯羹，借助金融工具和杠杆，追求规模效应
基金扩容。可再生能源电价附加费从最初每度电只征收4厘，2012年增加到8厘，到2013年9月每度电再加7厘，征收标准提高到每度电1.5分，但是资金缺口依然巨大。光伏行业协会秘书长王勃华介绍，现阶段很难