征收标准

全国经济下行的大背景下，部分地方政府开始对已建成投产的光伏电站项目提出征收耕地占用税及土地使用税诉求，并且征收方式、税额标准不规范、差异明显、可调整空间过大，光伏电站投资企业无力承担此部分土地税负形成

开。在全国经济下行的大背景下，部分地方政府开始对已建成投产的光伏电站项目提出征收耕地占用税及土地使用税诉求，并且征收方式、税额标准不规范、差异明显、可调整空间过大，光伏电站投资企业无力承担此部分土地税

的土地税赋征收不规范、企业税赋过重且操作不透明不公开。在全国经济下行的大背景下，部分地方政府开始对已建成投产的光伏电站项目提出征收耕地占用税及土地使用税诉求，并且征收方式、税额标准不规范、差异明显

，销售电价中开征可再生能源电价附加，征收标准从最开始的每千瓦时2厘钱逐步提高到现行的每千瓦时1.5分钱。但是，随着新能源的迅猛发展，补贴需求不断增加，入不敷出也越来越严重。到2014年，应收补贴约为700亿元
够用，这方面的问题更大。目前，光伏补贴的资金来源为全国征收的可再生能源电价附加费，这也就是我国《可再生能源法》规定的可再生能源发电价格高出常规能源发电价格部分，在全国范围内进行分摊。从2006年起

可再生能源电价附加费，这也就是我国《可再生能源法》规定的可再生能源发电价格高出常规能源发电价格部分，在全国范围内进行分摊。从2006年起，销售电价中开征可再生能源电价附加，征收标准从最开始的每千瓦时2厘
的，一方面是具体工作上的问题，政府相关部门工作协调不够，申报流程复杂，发放不及时，落实不到位；另外一方面，是规则、制度设计上的问题，钱不够发不够用，这方面的问题更大。目前，光伏补贴的资金来源为全国征收的

，现在看来并没有什么好的解决办法，而且用工成本也在不断增加。First Solar公司取得的成果得益于创新和高效，太阳能转化为电能的规模化随之增加。标准的太阳能电池用多晶硅片制造，其市场份额主要被中国
。过去，当中国的太阳能电池板企业带着低价的产品大规模进军全球市场的时候，德国、日本和美国的同类企业受到了重创。尽管当地政府对中国制造征收反倾销税，但其中大部分企业仍然在与中国企业的竞争中落败。First

Osborne在接受访谈时说，现在看来并没有什么好的解决办法，而且用工成本也在不断增加。First Solar公司取得的成果得益于创新和高效，太阳能转化为电能的规模化随之增加。标准的太阳能电池用
，但在2008年却是475美元。过去，当中国的太阳能电池板企业带着低价的产品大规模进军全球市场的时候，德国、日本和美国的同类企业受到了重创。尽管当地政府对中国制造征收反倾销税，但其中大部分企业仍然在与

这43.53GW 的光伏电站中，大型地面电站的比例高达82.71%。当前光伏市场面临的问题很多，一是补贴资金先天不足。2015年以前可再生能源电价附加每度电征收1.5分，每年国家征收400亿元。如果按照
2020年风电装机200GW，光伏为150GW的总量来计算，2016-2020年每年的补贴资金至少需要1500亿元。目前的征收资金远远不够（每度电征收1.9分，全年征收600亿元）；二是补贴资金拖欠