强制目标

虽然具有相似的清洁能源发展目标和动机，美国、德国、日本和中国等主要国家在清洁能源创新过程中却呈现出各具特色的模式，其根本原因在于国家创新政策工具的差异。美国采取技术链主导的创新模式，德国实行以市场链
，累计装机容量达到136.7吉瓦。光伏发电已成为仅次于水电和风能的第三大可再生能源。在光伏产业快速发展过程中，美国、德国、日本和中国等主要国家具有相似的产业创新目标，且几乎处于同一纬度，地理环境和自然察赋

的积极性，对国家光伏发展规划、制造产业技术提升产生不利影响，从长远来看会影响到国家发展可再生能源和碳减排的战略目标。龚春景（上海电力设计院新能源室总工程师）第一，电价下调直接会影响到光伏电站的投资效益
是致命的，影响最大的还是电网的因素，也就是强制性的弃电。电网公司并不去执行可再生能源的相关政策，还是把它当做一种垃圾电来对待，所以电网的态度就决定了新能源的生存。国家降低光伏发电补贴，我认为这是大势所趋

可再生能源和碳减排的战略目标。 　　 　　龚春景（上海电力设计院新能源室总工程师） 　　 　　第一，电价下调直接会影响到光伏电站的投资效益，为了保证经济效益，需要通过提高光伏电站设计、制造、建设、运行
是致命的，影响最大的还是电网的因素，也就是强制性的弃电。电网公司并不去执行可再生能源的相关政策，还是把它当做一种垃圾电来对待，所以电网的态度就决定了新能源的生存。 　　 　　国家降低光伏发电补贴，我

，国家还不能采取措施解决限电和补贴不到位的问题，那么一定会影响到企业投资光伏电站的积极性，对国家光伏发展规划、制造产业技术提升产生不利影响，从长远来看会影响到国家发展可再生能源和碳减排的战略目标。龚春景
新能源室总工程师）降价肯定会对业主投资的积极性产生影响，但是补贴的下降还不是致命的，影响最大的还是电网的因素，也就是强制性的弃电。电网公司并不去执行可再生能源的相关政策，还是把它当做一种垃圾电来对待

过程中充分考虑政策本身所要达到的目标以及干预的范围，只有结合当前产业发展情况，因地制宜，才能使得财政税收政策的实施真正达到所预期的效果。太阳能光伏产业发展至今，有其独特的产业发展情况。目前，在如何通过
性为主要目标，着力开发太阳能光伏发电应用市场，真正做到太阳能用之于民。太阳能光伏发电技术性较高的环节一直是我国光伏产业的弱势，诸如多晶硅生产技术、太阳能电池组件生产设备的应用等。国家可以通过财政

投资光伏电站的积极性，对国家光伏发展规划、制造产业技术提升产生不利影响，从长远来看会影响到国家发展可再生能源和碳减排的战略目标。龚春景（上海电力设计院新能源室总工程师）第一，电价下调直接会影响到
下降还不是致命的，影响最大的还是电网的因素，也就是强制性的弃电。电网公司并不去执行可再生能源的相关政策，还是把它当做一种垃圾电来对待，所以电网的态度就决定了新能源的生存。国家降低光伏发电补贴，我认为

%，不容易！ 笔者：德国要在全面弃核的同时，还要在2050年达到可再生能源占比80%，您认为完成这个目标最大的困难是什么？ 科勒：德国要达到这个目标并不容易。其一是要找到性价比高的储能方式，克服风光电的
，人类对能源的需求减少，这比利用可再生能源更环保、有效。但要达到提高能效的目标，构建智能的能源系统尤为重要。这个智能的能源系统要能以很低的成本实现对波动的能源、电力进行调控和储存。 无论是实现电能储存

！笔者：德国要在全面弃核的同时，还要在2050年达到可再生能源占比80%，您认为完成这个目标最大的困难是什么？科勒：德国要达到这个目标并不容易。其一是要找到性价比高的储能方式，克服风光电的波动性问题，做到
，这比利用可再生能源更环保、有效。但要达到提高能效的目标，构建智能的能源系统尤为重要。这个智能的能源系统要能以很低的成本实现对波动的能源、电力进行调控和储存。无论是实现电能储存还是提高能效，成本都是很重

下，各国可采取无强制约束和标准的减排承诺，这体现在国家自主贡献目标上。全球绝大多数国家提交了有关开展温室气体减排等气候行动的国家自主贡献预案。作为自下而上形式的减排贡献，预案呈现出光谱式分布特点，且法律
中长期国家发展战略和目标设定当中。在应对气候变化和能源安全的大背景下，低碳化日益成为未来国际经济体系变化的支撑。发达国家和发展中国家都在推动低碳化发展道路，国际经济体系的主导权正朝着进一步低碳化方向

量为300--5OOMW的光伏系统。政府对居民安装光伏发电设备给予贷款贴息，强制命令电网公司收购光伏系统所发电力，收购价格为0.98马克/千瓦时，而当时的常规电价为0.2马克/千瓦时。（3）政策的概要
划分　　●强制光伏上网电价政策（FIT政策）FIT政策是德国在2004年《可再生能源法》中提出的，政策规定电力公司必须按照国家规定的价格或价格计算规则收购可再生能源电力汇入总电网，而用户从电网上使用的