弃水

瓦时，弃光率28%，新疆（含兵团）弃光电量10.4亿千瓦时，弃光率20%。随着建设规模的持续扩大，未来光伏的弃光率还有增高的可能。我们认为，光伏发电被弃的主要原因是光伏发电不够稳定，对电网不够友好，使得
凝结，形成蒸馏水。相比于传统的海水淡化技术，光热发电技术的独特性在于，其不但可以提供热能，还可以提供电能，可以根据情况为海水淡化提供不同的能量来源，不会在热能不足的情况下降低海水淡化的效率。冷热电三联

，电力系统主要靠火电机组调峰，消纳可再生能源上网能力较差，系统效率低，污染排放大；天然气储气调峰建设滞后。三是可再生能源发展面临瓶颈制约。三北地区弃风弃光、西南地区弃水问题进一步加剧，部分地区弃风率超过

、风电和太阳能光伏发电的并网消纳和持续健康发展，导致每年弃水、弃风、弃光限电量达到数百亿千瓦时。9号文明确指出，我国电力行业发展面临一些亟需通过改革解决的问题，特别是交易机制缺失，售电侧有效竞争机制尚未
建立，发电企业和用户之间市场交易有限，市场化定价机制尚未完全形成，有的配套改革政策迟迟不能出台，使得新能源和可再生能源开发利用面临困难，无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决，弃水、弃风、弃光现象时有发生

能源结构中储量相对丰富，但富集区与需求区逆向分布，尽管国家制订了一系列可再生能源发电优先上网政策，但由于整体经济形势放缓，富集区当地电力需求不足，电力输送网络架构配置不合理，外送渠道受阻，弃风、弃水、充光

需求区逆向分布，尽管国家制订了一系列可再生能源发电优先上网政策，但由于整体经济形势放缓，富集区当地电力需求不足，电力输送网络架构配置不合理，外送渠道受阻，弃风、弃水、充光现象严重。尤其是冬天，由于涉

。我国风电、光伏资源集中的西部北部地区，受本地负荷水平低、系统规模小、跨区输电通道不足等因素制约，难以实现新能源发电的就地消纳，导致大量弃水、弃风、弃光。2014年，西南地区弃水近300亿千瓦时，三北

自备电厂发电。在风、光、水等资源富集地区，采用市场化机制引导拥有燃煤自备电厂的企业减少自发自用电量，增加市场购电量，逐步实现可再生能源替代燃煤发电。 可以说，上述规定都非常明确地肯定了可再生能源发电的
交易配置的平台，因此电网应承担可再生能源全额保障性收购的主体责任，并承担优先调度可再生能源、统计和分摊可再生能源弃发电量、充分挖掘系统调峰潜力、加强输电通道建设等责任。电网公司如果不能承担并履行好自己

，优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障。 在《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》中明确提出燃煤消减的要求，推动可再生能源替代燃煤自备电厂发电。在风、光、水等资源富集地区，采用
调度可再生能源、统计和分摊可再生能源弃发电量、充分挖掘系统调峰潜力、加强输电通道建设等责任。电网公司如果不能承担并履行好自己的责任，政府有权进行追究问责。《办法》中同时规定，因并网线路故障和电网非计划

弃风弃光弃水问题，将是考量本次电改成效的重要目标之一。近期出台的6个电力体制改革配套文件也将落实可再生能源全额保障性收购放到了一个比较重要的位置，为从根本上解决弃风弃光弃水问题提供了政策基础，是保障今后

可再生能源优先发电，优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障。在《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》中明确提出燃煤消减的要求，推动可再生能源替代燃煤自备电厂发电。在风、光、水等资源富集
承担优先调度可再生能源、统计和分摊可再生能源弃发电量、充分挖掘系统调峰潜力、加强输电通道建设等责任。电网公司如果不能承担并履行好自己的责任，政府有权进行追究问责。《办法》中同时规定，因并网线路故障和电网