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弃光
迅猛增长，一些地方也出现了较为严重的弃光限电问题。2015年全国弃光率12%，2016年弃光率11%，2017年通过多方努力，弃光率下降至6%，但个别地方仍然十分严重，甘肃、新疆弃光率分别达到20%和
国际竞争力的完整的光伏产业链,光伏发电在推动能源转型中发挥了重要作用。但也存在光伏发电弃光问题显现以及补贴需求持续扩大等问题,直接影响光伏行业健康有序发展,需要根据新形势、新要求调整发展思路,完善发展政策
发展的基本面是好的,发展潜力是巨大的。但随着光伏发电的迅猛增长,有些地方也出现了较为严重的弃光限电问题,光伏补贴压力日益加大,不利于光伏产业持续健康发展。此次出台文件目的就是适应光伏行业发展实际,促进
多措并举扩大消纳，进一步减少弃光限电。 新政出台后光伏龙头股重挫 5月31日出台的光伏新政，引发相关个股的震荡。据Wind统计，6月1日至昨日收盘，十多
%)，且呈逐年扩大趋势。随着光伏发电的迅猛增张，一些地方也出现了较为严重的弃光限电问题。在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造产能过剩问题、产品和电站建设质量问题也有显现
。
出台《通知》既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措。这是光伏产业发展进入新阶段的必然要求，出台《通知》是
，距离平价上网指日可待。
发展中出现的问题
需要在发展中解决
光伏行业发展并非一帆风顺，发展中总是伴随着各种各样的难点、热点问题。特别是局部地区弃光限电、补贴强度偏高且拖欠时间长、非技术成本居高不下
，已成为当前制约行业健康发展的重要问题。
2017年，新疆、甘肃等省区，弃光率超过20%，陕西、宁夏、吉林等省区弃光率约10%，因弃光问题，产业技术进步对经济性提升作用难以有效体现。另外，虽然
达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势。随着光伏发电的迅猛增张，一些地方也出现了较为严重的弃光限电问题。在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大
产能，光伏制造产能过剩问题、产品和电站建设质量问题也有显现。
出台《通知》既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要
近年来，我国光伏装机规模持续扩大，已成为全球最大应用市场。但发展取得突破的同时，也面临补贴缺口、弃光限电、产能过剩等难题。新形势下，需要引导市场和行业调整发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质
逐年扩大趋势，目前已超过1200亿元，直接影响光伏行业健康有序发展，如果这种超常增长继续下去，财政补贴缺口将持续扩大。
消纳问题不容忽视。随着光伏发电的迅猛增长，一些地方出现了较严重的弃光限电问题
市场化时间表路线图，合理把握发展节奏。二是大力推进分布式市场化交易。三是推动减轻企业负担。四是抓紧可再生能源电力配额制度的落地实施。五是多措并举扩大消纳，进一步减少弃光限电。
增长继续，财政补贴缺口将持续扩大，会对行业发展带来更加不利的影响。上述负责人坦言。
在消纳上，随着光伏发电的迅猛增长，一些地方出现了较为严重的弃光限电问题。2016年全国弃光率为11%，2017年
弃光率下降至6%，虽有好转，但仍不稳固。
产能方面，在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造产能过剩问题、产品和电站建设质量问题也有显现。
上述问题不利于行业健康
市场，减少弃光限电。 值得注意的是，在531政策中，对于分布式电站的规模和补贴控制能源局出台了详细的细则。 其中包括，规模方面，今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设，而未在政策
