弃光问题
突破了7亿千瓦，占全部电力装机量的38.3%。在清洁能源快速发展的同时，消纳问题严峻，弃风、弃光等现象普遍存在。
辛保安表示，国家电网公司在推进清洁能源转型过程中，采取了各种管理和技术措施，大比例
中国国家电网公司总经理辛保安3日在2019年夏季达沃斯论坛的一场分论坛上表示，按照政府规定，国家电网今年弃风弃光率能控制在5%以内。
辛保安指出，随着今后市场的开拓和大电网的不断建设，以及
之年，同时也将成为可再生能源浓墨重彩的一年。《报告》预计，2020年可再生能源并网装机规模将达约8.8亿千瓦，非化石能源发电量占一次能源消费比重将达到15%以上。十四五期间，弃水、弃风和弃光问题将基本
、新疆两个消纳情况相对困难的地区，弃光限电情况将得到显著改善。2020年，将是中国光伏发电全面平价上网的开元之年。
2018年全国光伏发电新增装机4426万千瓦，累计并网容量达到1.74亿千瓦，约占
整体利用成本不断降低。在《解决弃水弃风弃光问题实施方案》《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》等政策的引导下，抽水蓄能、龙头水库电站等调峰电源以及分布式电源建设进度加快，运行管理机制不断创新
26.7%。抽水蓄能、龙头水库电站等调峰电源以及分布式电源建设进度加快，弃水、弃风、弃光状况明显缓解，可再生能源有效利用率显著提升。
报告显示，2018年，我国常规水电新增投产724万千瓦;抽水蓄能核准
实现平价上网。十四五期间，弃水、弃风和弃光问题将基本得到解决。
26日，水电水利规划总院院长郑声安在《中国可再生能源发展报告2018》发布会上作出了上述预测。
截至2018年底，我国可再生能源发电
;与此同时，光伏制造技术持续进步，目前P型单晶PERC电池和多晶PERC黑硅技术电池的平均转换效率分别达到了21.8%和20.3%。
在运行消纳方面，全国发电消纳条件进一步改善。去年全年弃光电量55
进一步提升，充电量和充电率保持在合理水平，预计十三五期间基本解决弃水、弃风和弃光问题。 加快地热能规模化发展，努力培育绿色发展新动能，预计2019年，中国北方地区地热供暖面积累计将达到4.77亿
跨省跨区市场交易平台。
西北跨省跨区电力调峰辅助服务市场运行以来，更多的火电企业参与到甘肃新能源调峰交易中来，甘肃电网调峰能力不足的问题得到极大缓解。通过市场手段，不仅让西北区域内的火电为甘肃新能源
提供了跨省调峰服务，而且也使得黄河上游梯级水电成为质优价廉的调峰资源参与到甘肃新能源的调峰服务中，共同为降低弃风弃光率出力。
西北区域的火电、水电参与新能源调峰的积极性源自于市场的补偿机制，正是由于
昨日，国家发改委、能源局联合发布了《关于做好2019年能源迎峰度夏工作的通知》，提出坚持优化结构原则，全力促进清洁能源消纳，有效缓解弃水弃风弃光;继续深入探索以产业园区为主体的清洁能源消纳综合示范
需求侧系统调峰能力;坚持优化结构原则，全力促进清洁能源消纳，有效缓解弃水弃风弃光;坚持市场化原则，鼓励积极通过市场化方式做好能源供应保障各项工作。
(三)准确把握能源供需形势。今年以来，全国
来说，这些年来国家相应的政策逐步调整新能源的补贴电价，但是新能源的渗透率逐步上升，同时对电网的调峰调频的难度也增大了很多。另一方面，也带来弃风弃光严重的问题。而且新能源的发电具有很大的波动性，给电网的
，消纳能力又非常受到限制，国家虽然建设了一些特高压线路缓解了远距离输电问题，在送电方向上面出现潮流方向的拥堵。在远离负荷中心，靠近发电的中心区域电力价格是下降的趋势，而在负荷中心区域是电能资源属于一个
2018年清洁能源消纳取得显著成效，到2020年，基本解决清洁能源消纳问题。根据行动计划，未来三年要确保全国平均光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%。近三年光伏弃光率已显著下降，进入合理区间
。
图表：全国弃光率逐季降低(图片来源：联讯证券)
资料来源：国家能源局、联讯证券
我们认为，国家持续推进新能源发展、新能源电力消纳的决心未变。5.31纠偏得到全市场一致认可，目前来看，电价调整
消纳、12398热线投诉举报共性问题三项重点专项监管启动工作。国家能源局市场监管司司长戴俊良及新能源司有关负责同志出席会议并讲话，华北能源监管局局长王思强作总结讲话。
会议首先通报了华北区域2018年
以来用户获得电力专项监管工作开展情况、清洁能源消纳监管情况以及2017年以来12398投诉举报共性问题情况，与会电网公司分别就有关工作开展情况进行了交流发言。会议重点对2019年三项专项监管工作进行了
