弃光问题
建设平价光伏项目的空间还有多大?在电网、土地和税收等环节还有哪些问题需要解决?
首批项目尚处于停滞状态
根据去年5月国家发改委、能源局公布的首批风电、光伏发电平价上网项目名单，山西省共有8个
指标卖掉。这些投资者当然也得观望一下市场行情，看看是开工自己干还是干脆把指标转手。
暗藏弃光风险
根据中国能建投资公司山西分公司近日发布的《山西光伏电站平价上网专题研究报告》，目前，山西省光伏电站
。 我国的光伏行业风头正劲。不过消纳问题也日益凸显，西北地区的消纳形势严峻，弃光电量占全国的87%。伴随新基建重头戏特高压等产业链建设的推进，长期以来制约清洁能源发展的消纳难题有望得到进一步破解
。2019年前三季度，全国光伏发电量达到1715亿千瓦时。
但另一方面，由于近年来经济下行导致电力需求大幅下降，加之省级电力市场壁垒尚未打破，电网外送通道建设滞后等原因，导致弃光限电现象层出不穷，再加上
电站资产。然而面对光伏产业政策不确定性、电站企业错综复杂的三角债和巨大的应收账款等问题，给有意收购光伏电站资产的潜在投资机构带来了很大的困扰，望电站却步。
光伏补贴政策的现状和发展
(一)我国
小时差距较大。 整体来看，新能源的发展成绩大于问题，特别是弃风、弃光问题得到有效缓解。据国家能源局公布数据显示，2019年1～6月，全国风电发电量同比增长11.5%;全国平均风电利用小时数1133
，降低系统调峰调频和备用容量的需求，降低对多能互补系统中燃气轮机、生物质发电等发电单元的性能压力，提高区域供电电能质量，有效减少弃风、弃光现象。
在光伏方面，由于光伏发电的不可控性，光伏仅在白天尤其是
午间发电。利用电池将白天发的电储存起来，为电网调度、电网的稳定性起到了很有力的调节支持作用。在风电方面，储能系统主要解决风机发电波动大的问题，平滑风机出力曲线、丢风存储、风电场辅助调频等。
维护电网
，深入研究太阳能使用寿命终止问题，并利用这些信息对州政府现有计划提出修改建议，以确保其长期成功。特别工作组将由一系列利益相关者组成，包括行业代表，以确保这些建议对华盛顿的太阳能企业和客户仍然具有相关性
和合理性。在参众两院两党的大力支持下，该法案没有收到利益相关者反对。
随着第一批商业化应用的光伏产品使用即将满20年，光伏产品的回收问题，已经受到了全球的关注。
光伏回收历史
2014年欧盟颁布
2243亿千瓦时，同比增长26.4%，在总发电量中占比3.1%。
不可否认，我国的光伏行业风头正劲。然而，随之而来的消纳问题也日益凸显，西北地区的消纳形势严峻，弃光电量占全国的87%。根据国网能源研究院的
统计，2019年，西藏、新疆、青海等地的太阳能发电利用率仅分别为75.9%、92.6%、92.8%。青海受新能源装机大幅增加、负荷下降等因素影响，弃光率提高至7.2%，同比提高2.5个百分点，太阳能
十三五规模目标较远，预计难完成任务。
与此同时，消纳问题也得到了改善，2019年的弃光、弃风率也取得了新突破。
2018年，国家发改委、国家能源局联合发布《清洁能源消纳行动计划
(2018-2020年)》，要求2020年，确保全国平均风电利用率达到国际先进水平(力争达到95%左右)，弃风率控制在合理水平(力争控制在5%左右);光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%。
近日，北极星太阳能光伏
围绕十四五能源规划重点问题组织对能源领域权威专家进行书面调研。对于正处补贴退坡关键节点的光伏行业，十四五的临近意味着更多新业态新机遇即将涌现，以创新驱动行业多元发展将成为重要的打开方式。
十四五
可再生能源与传统能源在综合能源系统中进行互补，将推动可再生能源比例逐步提高，减少弃风、弃光，从而更安全、高效、经济的发展新能源。
新的技术、应用模式将继续呈现，而新商业模式的应用、分布式市场化交易也要
共同努力下，2019年甘肃弃风弃光率分别下降到7.62%、4.11%，为启动新能源建设创造了条件。发展是解决问题的关键，甘肃能源监管办将立足监管职责，服务地方经济建设大局，通过加强对国家能源规划、计划
执行情况的监管，促进国家能源政策的落实。
他要求酒泉市一要统筹考虑、有序启动新能源项目建设，避免造成新的弃风弃光问题;二要做好常乐电厂等现有重点项目建设，确保按期投运;三要用好现有政策，发挥国家大规模
