弃光问题

，国家能源局正围绕十四五能源规划重点问题组织对能源领域权威专家进行书面调研。对于正处补贴退坡关键节点的光伏行业，十四五的临近意味着更多新业态新机遇即将涌现，以创新驱动行业多元发展将成为重要的打开方式
可再生能源与传统能源在综合能源系统中进行互补，将推动可再生能源比例逐步提高，减少弃风、弃光，从而更安全、高效、经济的发展新能源。 新的技术、应用模式将继续呈现，而新商业模式的应用、分布式市场化交易

/kWh补贴仍未下发，用户还贷压力大，怨声载道等问题，索比光伏网已经向有关部门进行反馈。据悉，除山东、河北等少数区域外，多数地区电网公司不再垫付新并网的户用光伏补贴。在电网公司严控投资、降本增效的
。此前国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧公开表示，通过各方努力，现有消纳问题正在不断得到解决，但随着新能源产业的发展，新的挑战又会出现。2019年消纳形势好，不代表2020年或以后消纳没有问题

新能源应用比重，缓解弃风、弃光、弃水等问题，亦有利于降低火电等传统能源高污染、高耗能的程度，为优化能源结构、降低环境污染提供助力。因此，大力发展以储能为核心的多能互补体系，将成为我国能源经济持续稳定
我国经济由高速增长向高质量发展转型的攻坚期，全国新能源行业也将进入全面深化改革的重要时刻。在分析总结十三五中我国新能源行业发展经验、问题及国际经济与新能源形势最新状况的基础上，我们可以大致推测出十四五

。第三是继续实施市场环境监测评价，就是红绿灯制度。第四是强化全额保障性收购制度实施。五是控制光伏发电限电率和限电量不超指标规定要求。从2019年前十个月的数据上来看，全国集中电站的弃光率是2.3
年产生一个鲜明的叠加，希望光伏开发企业尽可能往前赶一下的时间，因为越往后，比如三季度，到四季度，接网问题可能会比较严峻一些。 4、光伏加储能可能成为重要的新业态 再展望一下2020年之后的十四五

好转，弃光问题主要出现在西北地区，累计弃光电量达到了全国的87%。2019年，全国弃光电量46亿千瓦时，全国平均弃光率2%，同比下降1个百分点。西北地区的弃光率同比下降2.3个百分点至5.9%，其中

编者按：十四五能源规划编制在即，国家能源局围绕十四五能源规划重点问题组织对能源领域权威专家进行书面调研，华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣教授作为受邀的主要专家之一，对十四五期间能源规划相关的
六个方面共十八个重点问题进行了解答。本着开门做规划的思路，下面将曾鸣教授对十四五能源规划重点问题的解答进行了整理，以供能源领域相关专家、学者参考、交流。 以下是曾鸣教授对十四五

超过20%(2010年占比3%)，新能源正由补充型电源逐步向主力型电源发展。同时，在政府、电网等多方的努力下，伴随新能源快速发展过程中持续存在的严重弃风、弃光问题也得到有效改善。 但目前新能源产业仍
政策保障、市场机制和关键技术，弃风弃光随时可能卷土重来。本文择取了这些关键问题，并提出具备现实意义的解决途径和政策建议，希望能够在即将到来的新能源平价时代，在国家由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的十四五关键时期，对促进新能源产业健康、高质量发展，实现国家能源转型目标，起到一定的促进作用。

保障。虽然近年来弃光限电问题持续好转，但在冬季供暖期，煤电机组与可再生能源电力消纳的矛盾依旧突出。今年1月，某光伏技术领跑项目的限电率就高达50%，甚至个别时候出现100%限电的情况。 此外，王勃华
，新增潜力并不大。 存在多重挑战 王勃华坦言，2020年的国内光伏市场的确还面临多种挑战。面对新增装机，消纳问题会更加凸显。我国可再生能源富集地区与用电负荷不匹配，异地消纳的矛盾本来就突出。特别是

的全年数据，在保障小时数方面，光伏大省甘肃的保障收购小时数仅为479小时，宁夏为774小时，大部分电量需要参与市场化交易，收益无法得到有效保障。虽然近年来弃光限电问题持续好转，但在冬季供暖期，煤电
的国内光伏市场的确还面临多种挑战。面对新增装机，消纳问题会更加凸显。我国可再生能源富集地区与用电负荷不匹配，异地消纳的矛盾本来就突出。特别是2019-2020年处于风电的抢装期，大批的平价光伏项目可能

内蒙古，三省(区)弃风电量合计136亿千瓦时，占全国弃风电量的81%。 弃光电量为46亿千瓦时，弃光率降至2%。从重点区域看，光伏消纳问题主要出现在西北地区，弃光电量占全国的87%，弃光