弃光问题

方案的通知中明确提出，因江西省土地资源相对缺乏，且贫困地区用电负荷小，电网消纳能力差，为避免造成弃光现象，不鼓励建设集中式光伏扶贫地面电站。同时，江西省日前下发的《关于实施光伏扶贫工作的通知》也
）。国家能源局新发布的光伏扶贫项目中，新疆无任何扶贫项目，云南和甘肃也分别仅有130MW和85MW的扶贫指标，这其中日益严重的限电问题是上述三省光伏建设几乎全面停滞的主要原因。根据云南电网公司统计，到

研发投入以不断推动技术进步和成本持续降低。但目前产业发展仍面临补贴严重滞后、西部弃光限电严重、分布式光伏发展远低于预期等难题。大幅下调电价将严重影响利润水平，进而打破行业发展节奏。电价调整应以科学的
%。但上述测算是理想情况，实际投资成本可能更高，如有的地方会征收资源费或摊派公共设施建设费，贷款利率高于基准利率，土地成本、人力成本不断增加；运行中更有弃光限电、补贴滞后、组件衰减超过预期等风险，整体上讲

明确提出，因江西省土地资源相对缺乏，且贫困地区用电负荷小，电网消纳能力差，为避免造成弃光现象，不鼓励建设集中式光伏扶贫地面电站。同时，江西省日前下发的《关于实施光伏扶贫工作的通知》也明确提出，十三五
布的光伏扶贫项目中，新疆无任何扶贫项目，云南和甘肃也分别仅有130MW和85MW的扶贫指标，这其中日益严重的限电问题是上述三省光伏建设几乎全面停滞的主要原因。根据云南电网公司统计，到2016年底，纳入

光伏扶贫方案的通知中明确提出，因江西省土地资源相对缺乏，且贫困地区用电负荷小，电网消纳能力差，为避免造成弃光现象，不鼓励建设集中式光伏扶贫地面电站。同时，江西省日前下发的《关于实施光伏扶贫工作的通知》也
(光伏扶贫除外)。国家能源局新发布的光伏扶贫项目中，新疆无任何扶贫项目，云南和甘肃也分别仅有130MW和85MW的扶贫指标，这其中日益严重的限电问题是上述三省光伏建设几乎全面停滞的主要原因。根据

技术进步快速降低成本。二是电力系统接纳光伏发电仍存障碍。电力系统还未做好大范围接收光伏等新能源的体制机制和技术准备。主要体现在部分光伏电站建设较为集中的地区弃光问题突出，同时负荷中心区域的分布式光伏
一同探讨我国光伏产业的升级发展问题。大会已经逐渐成为我国乃至全球太阳能光伏行业的权威交流展示平台，在此，我代表国家能源局对大会的召开表示热烈祝贺！对可再生能源专委会、光伏行业协会等机构在新能源产业

%，新政划定的执行时间为2017年1月1日。可再生能源补贴不足是下调主因。我国可再生能源补贴的主要来源是可再生能源电价附加费。去年可再生能源补贴资金缺口累计300亿元。为解决这一问题，国家发改委将可
光伏行业继续降低成本，尽快实现平价上网。光伏电站利润或将被侵蚀殆尽。光伏发电的成本受到很多因素影响，包括光照时间、弃光率、初始投资成本、贷款利率、系统效率、组件衰减等。西部地区光照时间长，但弃光率高

，导致并网滞后，造成资源浪费和项目投资效益损失。消纳能力不足。随着风电、光伏规模化开发，冀北地区受电网消纳容量不足影响，弃风、弃光情况时有发生；随着风电等波动性电源的增加，电网调峰能力不足问题逐渐显现
发展完成情况见表1-1。（三）存在问题 可再生能源发展不均衡。风电是可再生能源发展的主力军，且开发利用程度相对较高，而能够与风电出力特性形成互补的光伏、抽水蓄能的开发程度仍相对较低，其中光伏的开发程度