弃光问题

（区、市）光伏发电年度建设规模，合理布局集中式光伏电站。在弃光限电严重地区，严格控制集中式光伏电站建设规模，加快解决已出现的弃光限电问题，采取本地消纳和扩大外送相结合的方式，提高已建成集中式光伏电站的

平均利用小时数仅917小时,按照2020年1500亿度(占比2%左右)的发电量指标测算的平均利用小时数则需高达1363小时(可通过改善弃光或装机量超指标实现)。成本和转化率目标同样激进,《规划》要求
(以及由此引发的融资难)等问题,近年来发展缓慢。但考虑到2017年集中式电站标杆电价的大幅度下调、三北地区项目指标发放的缩减和短期仍难改善的限电情况,分布式项目的相对投资吸引力将大幅度提升。此外,电改

政策体系，统筹各类可再生能源协调发展，切实缓解弃水弃风弃光问题，加快推动可再生能源分布式应用，大幅增加可再生能源在能源生产和消费中的比重，加速对化石能源的替代，在规模化发展中加速技术进步和产业升级，促进
效解决已有弃光问题的前提下，有序推进光伏电站建设。积极支持在中东部地区，结合环境治理和土地再利用要求，实施光伏领跑者计划，促进先进光伏技术和产品应用，加快市场优胜劣汰和光伏上网电价快速下降。在水电

以地面电站为主，近一两年发展相对较快的一些中东部省份则以分布式为主。就西北地面电站而言，“弃光”无疑是其面临的一大首要问题。这一问题的解决，还是要寄托于大规模的电力外送。但这既受东部地区的电力消纳制约

以地面电站为主，近一两年发展相对较快的一些中东部省份则以分布式为主。就西北地面电站而言，弃光无疑是其面临的一大首要问题。这一问题的解决，还是要寄托于大规模的电力外送。但这既受东部地区的电力消纳制约，又

1705万千瓦、光电880.6万千瓦，新疆已成为国家重要的大型风电和光伏发电基地，不过在新能源快速发展的同时，受经济下行压力加大、产业结构调整等多重因素影响，自2015年以来，新疆弃风弃光限电问题日益凸显
促进富裕电能消纳，破解弃风弃光难题，优化能源结构，扩大电力消费，提高电气化水平，促进经济稳增长，12月14日， 新疆维吾尔自治区人民政府办公厅下发了《加快推进电气化新疆工作方案》的第161号文件

电站。规范光伏项目分配和市场开发秩序，全面通过竞争机制实现项目优化配置，加速推动光伏技术进步。在弃光限电严重地区，严格控制集中式光伏电站建设规模，加快解决已出现的弃光限电问题，采取本地消纳和扩大外送相结合的

限电情形严重等问题仍然存在，这将致使中国电站投资报酬率远远达不到厂商们的预期，并且今年的安装指标时限并未在《通知》中明确说明。另外，根据本次《通知》出台的目标可明确发现，政府不断出台的光伏政策开始逐渐
光伏项目以竞价上网的方式来实现，对缓解上述压力、鼓励理性投资、测算合理成本是有意义的。但竞价的反面总会出现相互杀价的问题。0.61元价格的横空出世，可能会像“多米诺骨牌”一般，让市场产生连锁反应。9月25日

特点的电力调度运行体系，初步解决风电和光伏发电的弃风弃光问题。 2.提高外送电量中新能源发电的比重。充分发挥酒泉至湖南800千伏特高压直流输电工程的效益，尽早实现外送电力800万千瓦，确保年输送新能源
侧结构调整明确要求能源发展方式从粗放式发展向提质增效转变，破解经济发展新常态下能源发展面临的传统能源产能过剩、可再生能源发展瓶颈制约、能源系统整体运行效率不高等突出问题，特别是国家要求放缓煤电行业建设